教育APP政策横空出世 剑指行业丛丛乱象！

　　日前，为引导规范教育异动互联网+应用(简称“教育APP”)有序健康发展，教育部、中央网信办等八部门联合印发《关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》(简称《意见》)。

　　这是国家层面发布的首个全面规范教育APP的政策文件，覆盖各学段教育和各类教育APP对促进“互联网+教育”发展具有重要意义。

　　在了解此次教育APP政策之前，先来梳理一下教育APP的发展现状。

　　随着“互联网+教育”的广泛应用，教育APP凭借其社交化、简便化、智能化逐渐成为学生、教师、家长的首选学习工具，根据相关方面的预测，2019年在线教育市场将超过2600亿元，中小学在线用户教育将达到8000万元。

　　目前，教育APP的落地场景主要包括自适应系统、拍照搜题、智能排课、智能评测、语言类口语考试等，基本涵盖了“教、学、考、评、管”的全产业链条。

　　分校内外来看，在校内主要是ToB端学校教育信息化系统，如科大讯飞的智慧教育产品。校外则主要是ToC端互联网及移动互联网在线学习平台，如英语流利说、沪江网等。

　　值得一提的是，在教育APP中，以中小学生学习APP市场份额最大，据艾媒咨询调查显示，用户使用APP主要目的为学习语数英主课和其它应试科目，占比分别为48.6%和22.9%，其余非应试考试相关的学习目的占比合计仅约28.5%。

　　近期，《互联网周刊》和eNet研究院评选的“2019上半年度APP分类排行”榜单发布，在学习教育类App中，作业帮、小猿搜题、学霸君名列“2019年上半年中小学教育APP”前三甲。

　　以作业帮为例，该APP主要面向中小学学生提供答题解析和在线直播等课程和服务，在 APP教育类长年排名第一，近几年又陆续推出问答、作业帮一课直播课程、知识点视频讲解等，2018又开始面向少儿的浣熊英语，其月度活跃用户超过7000万，截止目前，累计用户超4亿。

　　整体而言，教育APP在蓬勃发展，那相关部门为何出台教育APP政策呢？

　　一是，教育APP应用泛滥。今年3月，教育部开展了一次针对教育APP的专项调研，抽取了100所高校了解其教育APP应用情况。根据调研结果，有89所高校使用的APP数量在5个以内，但也有少数高校存在开发引进的APP过多的问题。不少学生反映自己被APP“绑架”了，特别是在高校，打热水用一个APP，跑步用一个APP，连WiFi用一个，刷网课用一个。

　　二是，教育APP传播低俗文化。在利益驱动下，一些教育APP传播色情、低俗信息的现象日益突出，非法APP程序屡打不绝，甚至专门面向中小学生的教育移动互联网应用也出现过度娱乐化、低俗、性暗示内容泛滥问题。

　　三是，用户个人信息泄露风险较高。为了维持相对较多的用户数量，一些教育APP会要求用户填写客户信息，同时还有一些APP不落实网络实名、日志留存等基本制度和安全技术防护措施，信息网络安全风险很高。

　　另一方面，规范教育APP符合“互联网+教育”的内在要求。去年，针对中小学学习类APP滋生出的色情、游戏等乱象，2018年12月28日教育部办公厅下发《教育部办公厅关于严禁有害APP进入中小学校园的通知》，随着治理工作的深入，发现不止中小学学习类APP需要规范，教育系统迫切需要出台一个较全面、有力度的文件加强对教育APP发展的统筹指导，为教育APP有序发展提供良好措施。

　　规范措施