中国（山东）自由贸易试验区烟台片区政策推介

    “自贸试验区”正以刷屏之势抢占各大媒体头条和手机屏幕，成为时下开发区最热词汇。

    1月16日，国家商务部召开专题会议部署第五批自贸试验区设立工作，确定山东自贸试验区由青岛、济南、烟台三个片区组成，烟台片区全部落于开发区。 1月20日，开发区工作专班正式组建，历经半年多的申建历程，8月26日，国务院正式印发方案，决定在山东等6省区设立自由贸易试验区。

    自贸试验区作为新一轮对外开放的标志性载体，彰显了我国全方位开放的鲜明态度，面对这一新的开发开放重大历史机遇，从申建伊始，我区就以闯劲和韧劲，敢想、敢试、敢干。

    广泛争取

    112项试点任务开发区涉及100项

    “国家给自贸试验区的定位是大胆试，大胆闯，自主改的国家试验田。”山东自贸试验区烟台片区相关负责人介绍，承接申建自贸试验区任务，要从思维创新、体制创新、科技创新、制度创新等等创新要素全方位构建的方向去考虑谋划，集合全市、全区智慧倾力打造。

    在全省总体方案制定期间，烟台片区工作专班集中办公，深入11个重点企业调研，累计汇总87条意见建议。各成员单位结合自身业务开展各领域深入研究，累计汇总创新性意见40余条。“我区外贸进出口总额占了全省的近十分之一，全烟台市的一半多，因此我们专门到区内重点外贸进出口企业以及中集、杰瑞等市里企业调研发展的痛点、堵点，听取意见建议，并争取列入山东省整体方案中。”

    “争取列入的任务越多，意味着未来改革创新的空间就越大。”工作专班选派骨干力量常驻北京，密切跟踪省厅与各部委对接意见反馈情况，并结合我区实际情况及时对政策事项做好解释、争取工作，最终确定方案中112项试点任务开发区涉及100项。

    深入创新

    充分挖掘自身鲜明特色

    随着不断扩容，自贸试验区已经进入了“微创新”时代，各个区域之间的竞争也更加激烈，烟台片区在申建过程中，对涉及区内产业规划、产业培育、土地集约利用、区域规划、港区联动、中韩产业园、保税港区西区、能源基地、整车口岸、行政效能等10个研究重点进行分解部署，分别研究制定本领域制度创新和政策措施，并有针对性地提出本领域需纳入实施方案的重点内容。

    “自贸试验区是制度创新的高地，不能简单理解为‘给几个优惠政策，在总体任务框架下，要提出一系列具有针对性的政策举措，包括多项特色化突破性创新制度。” 山东自贸试验区烟台片区相关负责人介绍说，全省总体方案第七大任务提出深化中日韩区域经济合作，作为山东省唯一一个国务院批复设立的中韩产业园，该任务具有鲜明的“烟台特色”。

    “中韩（烟台）产业园西区4.83平方公里的核心区就位于自贸试验区烟台片区内。”该负责人说，针对这一优势和特点，烟台片区专班专题研究突破，提出多个创新突破点，如全省总体方案提出要高标准建设中韩（烟台）产业园，创新“两国双园”合作模式，支持建设科技成果转移转化平台、依规开展人民币海外基金业务、允许国外交易所在自贸试验区内设立办事机构等。

    “另外，支持外商投资企业参与氢能源汽车标准制定、推进海洋工程装备研究院及重大研发、试验验证平台建设等等，方案里这些具体任务都体现出烟台片区的区域功能和特点。”该负责人表示，申建期间，通过将总体方案中涉及的214条事项分解到区内22个部门，全区共反馈创新性意见200余条，为烟台片区实施方案制定积累素材，为总体方案落地实施做足充分准备。

    抢抓机遇

    建设新时代改革开放的新高地

    据统计，截至2018年底，国家已批复设立的11个自贸试验区（不包括海南自贸试验区）累计新设立企业61万家，其中外资企业3.4万家，以不到全国万分之二的面积，吸收了12%的外资、创造了12%的进出口，在打造法治化、国际化、便利化营商环境中发挥了引领作用，成为推动改革开放的不懈动力。

    “可以预见，自贸试验区落地对烟台和开发区来说都是一个难得的机遇，它不是‘盆景’而是‘苗圃’，要进一步加快形成更多可复制可推广的制度创新成果。” 烟台片区相关负责人介绍，自启动自贸试验区申建以来，烟台片区通过请进来、走出去，积极考察学习，对自贸区申建、落地、评估等全过程都有了深刻的了解和掌握。