长江专刊 | 钱易：努力实现生态优先、绿色发展

摘要:习近平总书记指示：推动长江经济带发展必须坚持生态优先、绿色发展，要抓大保护，不搞大开发.本文分别讨论了为什么要抓大保护，绿色发展的重点是什么，以及生态优先、绿色发展应该由谁来完成等三个问题，并提出了生态文明建设的主要目标是节约资源、保护环境、保护生态，生态文明建设应在生产领域、消费领域、城镇化建设领域、自然生态系统保护领域，以及加强法治、制度、政策和文化、教育、宣传等领域同时进行。

2016年，习近平总书记在重庆主持召开推动长江经济带发展座谈会，不仅强调推动长江经济带发展是一项国家级重大区域发展战略，更明确指出，推动长江经济带发展必须坚持生态优先、绿色发展的战略定位.

习近平总书记在湖北、湖南调研考察时，曾在宜昌市兴发集团新材料产业园里对广大员工说：“首先要定个规矩，就是要抓大保护，不搞大开发”.习近平总书记还说：“不搞大开发不是不搞大的发展，而是要科学地发展、有序地发展.对于长江来讲，第一位的是要保护好中华民族的母亲河，不能搞破坏性开发”。

学习和贯彻实施习近平总书记的指示，关系到广大中国人民的福祉和子孙后代的未来.本文从为什么要抓大保护，绿色发展的重点是什么，以及生态优先、绿色发展应该由谁来完成等三个问题，来阐述生态优先、绿色发展的思路和重要领域，以期为长江经济带大保护，提供思路和借鉴.

1为什么要抓大保护？

世界工业革命以来，世界特别是工业发达国家发生了很大的变化，工业发达了，城市进步了，人民的生活大大改善了，可同时，人们也发现很多问题相继出现，主要有：资源消耗很快，环境污染严重，生态环境破坏，20世纪中叶以来，很多工业发达国家出现了严重的公害病，造成了大量人畜的死亡.人类因此开始进行严肃的思考.

1962年美国科学家蕾切尔·卡逊的著作《寂静的春天》描述了化学农药对人和动物造成的健康危害,文中提到：“我们长期以来行驶的道路，容易被人误认为是一条可以高速前进的平坦舒适的超级公路，但是实际上这条路的终点却是灾难.而另外的道路则为我们提供了保护地球的最后唯一的机会”[1].蕾切尔·卡逊是人类历史上最早提出应该改变发展道路的学者，当时受到了很多人的反对，甚至遭受攻击和污蔑，但她还是唤醒了很多人，有来自10个国家的30位科学家、教育家、经济学家、实业家于1968年成立了罗马俱乐部，一起研究人类面临的共同问题.经过4年的研究，发表了研究报告——《增长的极限》，重要观点是：地球的支撑能力是有限的，但是由于人口不断的增长，粮食已经趋于短缺，资源消耗很快，环境污染越来越重，这些因素如果不加控制，到某一个时间就会达到极限，地球承受不了，这个时候经济就会发生不可控制的衰退.所以为了避免超过地球资源的极限而导致世界崩溃，最好的方法是限制增长[2].《增长的极限》的出版引起了强烈的反响和尖锐的争论，人们开始对人口增长、粮食短缺、资源消耗、环境污染等问题产生了忧虑.然而，罗马俱乐部限制增长的观点却不能得到大家的认同，甚至引起了激烈的争论.

《增长的极限》还影响了联合国，联合国在1972年召开了人类环境大会，这次大规模的会议发表的《人类环境宣言》向全球发出呼吁：已经到了这样的历史时刻，在决定世界各地的行动时，必须更加审慎地考虑它们对环境产生的后果.如今，已经过去48年，但这段话到今天仍不过时，这是一次高水平的会议.

这次大会的另一个重要举措是成立了世界环境与发展委员会.会议认为，罗马俱乐部发表的《增长的极限》引起了激烈的争论，说明大家还没有取得共识，还需要研究有效解决环境问题的途径，大会将研究任务赋予世界环境与发展委员会.该委员会不负重望，1983年成立，1987年就发表了研究报告《我们共同的未来》，报告有三个主要观点：①环境危机、能源危机和经济发展的危机，三者不能分割；②地球上的资源和能源，远远不能满足人类发展的需要，这与罗马俱乐部发表的《增长的极限》的观点相一致；③与罗马俱乐部完全不同，不是说要限制增长，而是说必须为当代人和下一代人的利益改变发展模式[3].

《我们共同的未来》[3]指出：“我们需要有一条新的发展道路，这条道路不是仅能够在若干年内，在若干地方支持人类进步的道路，而是一直到遥远的未来都能支持全球人类进步的道路”.

新的发展道路有两个清晰和重要的特点：一是发展不能是短期行为，一定要长期到遥远的未来，到子孙后代，千秋万代；二是不能够只惠及局部地方、某些国家，一定要惠及全球人类.《我们共同的未来》将这样的一种发展模式称为“可持续发展”.这是人类对于环境和发展认识的重大飞跃，具有里程碑意义[3].