国务院政策例行吹风会（2020年7月22日）

[国新办新闻局局长、新闻发言人 胡凯红]女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席国务院新闻办今天举办的国务院政策例行吹风会。今天的吹风会主要向大家介绍《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》有关情况。出席今天吹风会的有人力资源社会保障部行风办负责人吴礼舵先生，海关总署国家口岸管理办公室负责人党英杰女士，国家市场监管总局登记注册局局长杨红灿先生，我是国务院新闻办的新闻发言人胡凯红。2020-07-22 10:00:51

[胡凯红]首先，我向大家介绍一下这个实施意见的总体情况。党中央、国务院高度重视深化“放管服”改革优化营商环境工作。近年来，有关方面聚焦市场主体关切、对标国际先进，出台一系列实打实的改革举措，推动我国营商环境明显改善，中国连续两年被世界银行评为全球营商环境改善幅度最大的十个经济体之一。特别是今年1月1日起，《优化营商环境条例》正式施行，进一步将优化营商环境工作纳入了法治化轨道。与此同时，我国营商环境仍然存在一些短板和薄弱环节，特别是受新冠肺炎疫情的影响，企业的正常生产经营仍然面临不少困难和问题。对此，国务院办公厅牵头会同有关部门，按照注重纾困和激发市场活力的要求，围绕稳住和支持市场主体，新研究提出一批有针对性的改革举措，起草形成了这个《实施意见》，这个《实施意见》已于近日正式印发，新华社昨天已经公布，昨晚的新闻联播大家已经看到了。2020-07-22 10:02:33

[胡凯红]在当前疫情防控常态化条件下，制定出台《实施意见》，主要有四个方面的考虑： 一是强化为市场主体服务。按照“六稳”、“六保”工作要求，在落实好已部署的财政、社保、金融等规模性纾困政策的同时，注重用改革的办法，进一步破除市场主体生产经营的“堵点”“痛点”，更大激发市场活力。二是创新推出更多实招硬招，按照精准有效、务实管用的思路，新提出一批小切口、受益面广的改革举措，进一步提升市场主体获得感。三是及时将疫情防控期间主动服务企业的好做法制度化、规范化。四是兼顾当前和长远。既注重企业眼下面临的困难和问题，又着眼于打破制约企业长期健康发展的体制机制障碍，给市场主体创造更大的发展空间。《实施意见》共包括6方面20条举措，提出了66项具体的改革事项，涉及持续提升投资建设便利度、进一步简化企业生产经营审批和条件、优化外贸外资企业经营环境、降低就业创业门槛、提升涉企服务质量和效率、完善优化营商环境长效机制等方面。同时，《实施意见》进一步明确了抓落实的要求，国务院办公厅将加强对深化“放管服”改革和优化营商环境工作的业务指导，强化统筹协调和督促落实，确保各项改革措施落地见效。我先介绍这些总体情况。下面请三个部门分别作介绍，首先请人社部吴礼舵先生作介绍。2020-07-22 10:03:33

[人力资源和社会保障部行风办负责人 吴礼舵]女士们、先生们，大家上午好。很高兴参加今天的国务院政策例行吹风会。近日，国务院办公厅印发了《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》，文件的出台，一定会更大激发市场活力，为持续优化营商环境提供更多的政策保障。下面，我就其中关于进一步降低就业创业门槛的内容涉及人社部有关工作，给大家作一个简要的介绍。一是关于推动实现专业技术人才职称信息跨地区在线核验。人社部已部署开展职称评审信息化建设，推动建立全国统一标准的职称评审管理服务体系，实现职称信息共享，进一步提升职称评审信息化水平和为专业技术人才服务的能力。二是关于进一步促进灵活就业。2月5日，人社部、教育部、财政部、交通部、国家卫健委等五部门就做好新冠疫情防控期间就业工作印发通知，明确提出通过本地挖潜、余缺调剂、组织见习、协调实习生等，满足企业阶段性用工需求，进一步提高了人力资源配置效率，一定程度上满足了疫情防控期间严重缺工企业的用工需求。2月21日，针对“共享用工”中劳动者权利维护问题，我部在微信公众号发布“共享用工”热点问题答问口径，回应社会关切。三是关于做好失业保险工作。新冠疫情爆发以来，人社部迅速行动，发挥失业保险兜底线、促就业的功能，进一步优化经办流程，减少证明材料，取消附加条件，让参保企业、职工和失业人员方便快捷得到保障。今年1至6月，共向434.6万户企业发放稳岗返还636亿元。扩大失业保险保障范围，更好保障失业人员基本生活，确保失业人员待遇应发尽发、应保尽保。我要介绍的主要就这些，接下来愿就各位提出的问题再来做解答。2020-07-22 10:10:16

[胡凯红]谢谢吴礼舵先生，下面有请党英杰女士作介绍。2020-07-22 10:11:18