来自 政策咨询 2020-06-23 13:14 的文章

对外加强国际合作 对内打好政策“组合拳”

原标题:对外加强国际合作 对内打好政策“组合拳”

  突如其来的新冠肺炎疫情,给经济社会发展带来前所未有的冲击。有国际组织预测,发达经济体将陷入二战以来最严重的经济衰退,新兴市场将出现近60年来的首次收缩。

  “大灾当前,世界各国必须放下分歧,携起手来,紧密合作。”中国银保监会主席郭树清日前在第十二届陆家嘴论坛上发表主题演讲时表示,在宏观经济政策领域,国际社会要加强沟通协调,尽可能形成合力,增大正面效果,减少不利影响。中国在金融领域将一如既往、坚定不移深化改革,扩大开放。金融管理部门将继续以稳就业、保企业为重点,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,加速推动国民经济恢复正常循环。

  “郭树清主席的讲话传递出我国金融业继续对外开放、希望与国际形成合力的积极态度,以及我国货币政策与金融监管政策的务实思路。”中商智库首席研究员李建军表示,“疫情没有过去,对经济增长和社会发展还有很大的冲击,所以金融工作依然是围绕着如何抗疫、保民生、保就业、保市场主体,帮助经济社会恢复发展而展开的。”

  下阶段货币政策和金融监管基调相对稳健

  疫情发生以来,各国已经出台的财政金融刺激措施,在初期作用甚大,但边际效用逐步在递减。

  面对不少国家和地区还在谋划出台新的刺激措施,郭树清建议要三思而行,应当为今后预留一定的政策空间。他强调,中国十分珍惜常规状态的货币财政政策,不会搞大水漫灌,更不会搞赤字货币化和负利率

  “这表明,下阶段货币政策和金融监管基调都会相对稳健、审慎,不会因为对实体经济的支持而带来太多负面效果,而是兼顾短期和长期政策的考量。”李建军分析认为。

  谈及国外发达经济体实施量化宽松政策对我国产生的影响,李建军认为,影响可能来自三方面。首先,宽松政策可能会带来全球流动性的反弹,导致资本的跨境流动加强,这可能会给我国政策实施的效果和能达到的预期带来一定的冲击。其次,对人民币汇率也会带来一定的影响,而人民币汇率稳定也是我国货币政策的一个重要方面。再次,还可能会给我国带来通胀压力,因为资本流动会对价格产生影响。

  国家金融与发展实验室副主任曾刚也认为,流动性过于泛滥可能会导致一些长期的潜在风险,以及在金融市场上资产泡沫风险的客观存在。此外,在这些政策下,过度救助可能会激发道德风险。“可能会救助一些本来该被市场淘汰的、低质量的、无效的甚至是不太符合发展方向的东西,救助还可能会被滥用,让大量的资金流到了不需要救助的人手里,这会进一步加剧贫富分化,同时也可能会削弱市场机制。”

  “正如郭主席所讲,我国要珍惜常态政策空间,增强货币政策传导,引导资金更多流入实体经济,稳定好人民币汇率,防范输入性通货膨胀等。”邮储银行研究员娄飞鹏说。

  而这也很好地体现了我国政策的定力,货币政策更加灵活适度,监管政策紧盯最大风险,金融市场和金融机构体系显示出了巨大的弹性和耐力,经济也展示出巨大的韧性。

  在曾刚看来,国外宽松的政策给我国创造了更大的政策空间,而我们并没有一味地去放松政策把“子弹”用尽,而是留有很大的政策空间给后续市场变化。“总之,我国保持了一个相对稳健的、着眼于中长期的、具有前瞻性的政策思路。”曾刚说。

  为有效应对疫情对全球的影响,郭树清提出中肯建议,“在宏观经济政策领域,国际社会要加强沟通协调,尽可能形成合力,增大正面效果,减少不利影响。”

  对此,建银投资咨询分析师王全月表示,如果各国央行能够团结一致,互通信息,共同进退,全球性重大金融风险发生的概率将大幅降低。不过,各国疫情、经济发展情况都不一样,如何保持一致行动,还需要很大的智慧。

  政府与市场有机结合发挥逆周期调节作用