干货满满！“稳外贸20条”政策解读

今年以来，受疫情等不利因素影响，我市外贸进出口面临较大的下行压力。为深入贯彻党中央、国务院关于“六稳”“六保”工作的决策部署，全面落实《广东省促进外贸稳定增长若干措施》等文件精神，全力稳住外贸外资基本盘，加快推动全市外经贸高质量发展，《东莞市促进外贸稳定发展的实施意见》（简称“稳外贸20条”）正式印发。

起草过程

在“稳外贸20条”的起草过程中，东莞主要做了以下工作：一是深入开展研究。重点走访了30多家重点企业和商协会，结合商务部、海关总署、省商务厅、黄埔海关等最新文件精神和工作部署，切实提高政策的针对性、创新性和操作性。二是广泛征求意见。召开多场专题会议逐条研究，反复修改，并先后两次征求各部门、镇街意见，共收到60多条意见建议，均已认真研究吸收。

主要内容

“稳外贸20条”主要包括五大部分，共计20条、87项政策措施，其中30项为创新政策：

（一） 稳经营，支持外贸企业稳定发展

共5条，包括：稳定加工贸易产能、稳定重点行业进出口、稳定生产经营综合成本、稳定产业链供应链运转、加强金融信贷扶持。

稳定加工贸易产能方面：对于加工贸易企业进口核心技术和关键设备等获得国家、省贴息支持的，按1:0.2的比例给予配套支持。对企业2020年度注册资本项下进口设备的进口环节增值税，给予一年期贷款基准利率的贴息支持。

稳定生产经营综合成本方面：从2020年3月1日至6月30日，免收进出口货物港口建设费，降低港口政府定价经营服务性收费。从2020年5月1日至8月31日，将货物港务费、港口设施保安费等政府定价收费标准降低50%。

稳定产业链供应链运转方面：围绕东莞市产业特色和供应链创新方向，依托六方联盟等平台，积极推进供应链金融平台创新试点，支持设立供应链金融公司，推动供应链金融服务平台体系建设。

加强金融信贷扶持方面：落实国家专项再贷款政策，充分利用省政府设立的加工贸易企业融资风险补偿资金池，建立优质外贸企业授信和支用放款“绿色通道”。放宽外贸企业供应链融资门槛，解决担保等问题，力争2020年向符合普惠型小微企业条件的外贸企业新发放贷款综合融资成本同比下降0.5%。

（二）拓市场，提升对外贸易质量效益

共5条，包括：多元化开拓国际市场、畅通国际物流通道、提升出口退税速度、扩大出口信用保险覆盖面、深化智能通关改革。

畅通国际物流通道方面：加大中欧班列培育和扶持力度，争取将常平铁路货运站场的国际班列纳入中欧班列范围，推动国际邮件快件、跨境电商产品通过中欧班列实现常态化运输，稳步推动进口班列运行。

扩大出口信用保险覆盖面方面：将企业出口信用保险的相关保险费资助比例由20%上调至最高50%，每家企业每年最高资助金额由50万元上调到100万元。鼓励保险公司在风险可控的前提下，适当降低短期信用保险费率，推动全市短期出口信用保险覆盖企业超过3500家。

深化智能通关改革方面：全面扩大“两步申报”“两段准入”试点范围，深化海运口岸24小时智能通关改革，推广至东莞片区试点海运码头和跨境电商作业场所，选取试点码头试行无查验进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”。

（三）强培育，打造外贸发展新模式

共5条，包括：搭建线上展会平台、全面推进跨境电商综试区建设、打造扩大进口重点平台、培育直播产业集群、加快推进示范试点建设。

搭建线上展会平台方面：安排500万元支持打造“线上加博会”。加快培育一批网上展会，每个项目最高支持不超过50万元。支持企业利用网上展会拓展市场，按参展费的50%给予支持，每家企业每年不超过5万元。

全面推进跨境电商综试区建设方面：对当年新引进的跨境电商龙头企业，给予一次性最高500万元支持。对于跨境电商进口业务量达到达到1亿美元及以上的，每家企业最高奖励1000万元。

打造扩大进口重点平台方面：鼓励生产型企业通过融资租赁直租方式购入设备，按融资额5%给予一年期贴息。申请设立并推动建设肉类、水果等重点进口商品指定监管场地，扩大天然气、粮油等大宗商品的进口储备。支持扩大农产品、生鲜食品、生活消费品等商品进口，每家企业每年支持不超过200万元。支持企业设立进口商品展示展销中心，每家企业每年支持不超过50万元。

培育直播产业集群方面：打造东莞优品专区，安排2000万元支持不少于1000家带动10000家东莞企业，“抱团”上线东莞优品专区，每家企业不超过5万元。安排500万元支持建设电商直播基地。支持外贸企业通过线上直播的方式开拓内销市场，安排2000万元支持不少于500家带动5000家出口型企业，每家企业不超过5万元。

（四）促转型，推动外商投资企业做大做强

共3条，包括：鼓励优质外商投资企业增资扩产、支持优质外商投资企业创新发展、支持外商投资企业开展“三旧改造”。