2020重庆人社局脱贫攻坚战若干政策措施通知

重庆市人力资源和社会保障局重庆市财政局

关于印发打赢人力资源和社会保障脱贫

攻坚战若干政策措施的通知

渝人社发〔2019〕83号

各区县(自治县)人力社保局、财政局，两江新区社会保障局、财政局，万盛经开区人力社保局、财政局：

现将《打赢人力资源和社会保障脱贫攻坚战若干政策措施》印发你们。请结合实际，认真贯彻落实。

重庆市人力资源和社会保障局

重庆市财政局

2019年7月17日

打赢人力资源和社会保障脱贫攻坚战

若干政策措施

一、进一步加大就业扶贫政策支持力度

(一)促进贫困人员就地就近就业

1.建立就业扶贫车间吸纳就业。有脱贫攻坚任务的区县要大力推进就业扶贫示范车间创建，对符合相关条件经评选认定的就业扶贫示范车间，按相关规定吸纳农村就业困难人员稳定就业三个月以上，按每人500元/月的标准给予带动就业示范奖补。吸纳就业人员的工资收入以银行提供的流水资料或申报主体发放工资的移动支付回执为凭证。

2.落实公益性岗位社会保险补贴。用人单位在全日制公益性岗位招用我市户籍贫困人员，并缴纳社会保险费，按用人单位实际为招用人员缴纳的五项社会保险费给予社会保险补贴，个人应缴纳的社会保险费仍由本人负担。用人单位在非全日制公益性岗位招用我市户籍贫困人员，贫困人员以个人身份参加社会保险，按本人实际缴纳职工养老保险费、职工医疗保险(含大额医疗保险)费的2/3给予社会保险补贴。社会保险补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年的贫困人员可延长至退休外，其余贫困人员最长不超过3年(以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准)。

3.落实公益性岗位补贴。用人单位在公益性岗位招用我市户籍贫困人员，并缴纳社会保险费(非全日制岗位，以及安置超龄贫困人员岗位除外)，按照当地最低工资标准(非全日制公益性岗位按照当地最低小时工资标准)给予公益性岗位补贴。公益性岗位补贴期限，除男性55岁及以上、女性45岁及以上贫困人员可享受最长不超过5年外，其余贫困人员最长不超过3年(以初次核定其享受公益性岗位补贴时年龄为准)。

(二)促进贫困人员转移就业

4.跨区域就业往返城市间交通补贴。大力支持贫困人员转移就业，对跨区(县)、省(市)务工的贫困人员，每年给予一次往返城市间交通补贴，限乘坐火车硬座席、高铁/动车二等座和公交长途汽车，凭乘坐城际间往返交通工具票据，按票价据实补贴。

5.贫困人员一次性求职创业补贴。贫困人员在户籍所在县以外区域稳定就业3个月及以上的，按500元/人给予贫困人员一次性求职创业补贴。

6.企业吸纳贫困人员就业岗位补贴。招用我市户籍贫困人员，并按规定连续缴纳1年以上且仍在缴纳社会保险费(超龄贫困人员除外)的各类企业，按照6000元/人的标准给予一次性岗位补贴。

7.人力资源服务机构就业创业服务补助。对人力资源服务机构等市场主体免费帮助贫困人员稳定就业3个月及以上的，按500元/人标准给予就业创业服务补助。

8.企业吸纳贫困人员就业社会保险补贴。招用市内市外户籍贫困人员，并缴纳社会保险费的各类企业，按企业实际为招用人员缴纳的五项社会保险费给予社会保险补贴，个人应缴纳的社会保险费仍由本人负担。社会保险补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年的贫困人员可延长至退休外，其余贫困人员最长不超过3年(以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准)。

(三)促进贫困人员自主创业

9.发放创业担保贷款支持贫困人员创业。对贫困人员自主创业，可申请个人最高不超过15万元，无抵质押物、保证人的创业担保贷款，并由财政部门按规定给予2-3年全额贴息。贫困人员开办小微企业，当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数的25%(超过100人的企业达到15%)及以上，并与其签订1年以上劳动合同的，可申请贷款期限最长为2年、贷款额度最高不超过300万元的创业担保贷款，按照贷款基础利率的50%给予贴息。

10.开发免费创业工位。有创业意愿的贫困人员，不限年龄和学历，均可向创业所在区县就业和人才服务机构申请入驻免费创业工位，最多使用3个工位，最长使用一年，补贴标准、申报流程和服务等参照青年人才免费创业工位执行。

11.鼓励创业就业示范街(山村)吸纳贫困人员就业。对符合规定条件并被评选认定的创业就业示范街(山村)，每吸纳一名农村建卡贫困户等重点群体就业人员，按照每人300元/月的标准给予创业就业示范街(山村)绩效奖励，同时按每人500元/月的标准给予创业主体绩效奖励。

(四)加强鲁渝劳务协作