生态环境部举行2019年12月例行新闻发布会

黄河是我们的母亲河，我们是炎黄子孙，抓好黄河流域生态环境治理刻不容缓。

按照总书记在黄河流域生态保护和高质量座谈会上的重要讲话精神，我们深入研究，全力推进相关工作，坚持山水林田湖草综合治理，坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先，绿色发展，大力推进黄河流域生态环境治理，促进全流域高质量发展，让黄河成为造福人民的幸福河。

近期有几项工作：

一、加强黄河生态环境保护治理顶层设计。研究起草黄河生态环境保护总体方案，目前正在征求相关部门和地方意见，将进行深入的研究和进一步的修改完善。

二、加强生态保护与修复。黄河流域和长江流域不一样，黄河流域上、中、下游和河口湿地所面临的生态环境问题完全不一样，在黄河流域中重点是围绕水来作文章。黄河上游区域重点是在水土的涵养和保持，中游区域重点是污染和水土流失的治理，下游是河口湿地的保护和修复。推进沿黄九省区“三线一单”编制。划定祁连山区等生物多样性保护优先区域。落实黄河流域水生生物多样性保护方案。启动黄河流域生态状况评估。

三、推进流域污染治理。指导和支持沿黄九省区实施大气、水、土壤污染防治行动计划以及重点流域水污染防治规划，完成沿黄地级及以上城市103个饮用水水源地整治。

四、严格督察执法。对沿黄九省区开展了第一轮中央生态环境保护督察，对七个省区开展了督察“回头看”，今年对青海和甘肃开展了第二轮督察。深入开展“绿盾”自然保护地强化监督，加强了执法，严肃查处发现的问题，对甘肃的这个问题，河南的问题，包括前一段时间暴露出来的一些问题，对发现的问题要严肃查处，而且还要举一反三，要推动地方落实责任。

我相信，明年我们会在适当的时候，给大家进一步介绍相关工作进展和安排。我们将进一步加大黄河流域生态环境保护治理力度，促进黄河流域生态环境质量持续改善，谢谢。

■国家财政对于生态环境保护工作的支持力度逐年加大

中新社记者：环境经济政策在推动企业绿色发展方面发挥了重要作用，也是近期很多企业关心的重点。请问生态环境部在推进环境经济政策方面的主要工作进展和成效如何？

徐必久：谢谢你的提问，环境经济政策是生态环境部门一项很重要的工作，多年来在生态环境保护，特别是在污染治理方面，我们一直强调多种手段并用，多种政策并行，实现多种效果。

环境经济政策是激发企业治污的内生动力，也是解决环境问题的有效途径。生态环境部一直把环境经济政策作为一项很重要的工作，采取经济手段、市场手段，充分发挥财政、金融、价格机制的作用。特别是习近平总书记提出要推进结构调整优化，需要环境经济政策来提供支撑和保障。

这些年，我们所做的工作，主要是体现在四个方面：

一、推动加大财政投入。近年来，国家财政对于生态环境保护工作的支持力度逐年加大。中央持续强化生态环境保护资金保障，2018年我部参与管理中央环保专项资金预算规模达551亿元。特别感谢财政部，聚焦打好污染防治攻坚战七大战役，2019年中央财政支持大气、农村环境整治和土壤污染防治的专项资金比2018年增长近1/4。在当前情况下国家财政增加投入很不容易，体现了财政部门的大力支持。

二、完善价格税收政策。价格政策我们一定要充分地利用好，这些年来有一些价格政策发挥了巨大的作用。火电行业价格补贴效果非常明显，脱硫脱硝除尘合计有每度电0.027元的价格补贴，完成超低排放改造的企业再可以享受0.01元的电价补贴。火电行业价格政策起到了“四两拨千斤”的作用，不仅是火电行业大幅度削减了污染物排放量，大气环境质量改善和这个政策也有关系。同时推动我国建成了全球最大的清洁煤电体系，作用非常明显。李克强总理在多种重要会议和场合上强调了这项政策，同时也希望我们能有更多的，能像脱硫脱硝、超低排放电价这样“四两拨千斤”的价格政策出现，所以我们在这方面还要进一步加强。

税收政策方面，今年有几项政策社会反响非常好。推动完成环境保护费改税，对低于污染物排放标准的企业实施减税优惠，对符合条件的第三方企业减按15%的税率征收企业所得税，环保专用设备投资额的10%可以享受企业所得税抵免。税收价格的政策我们还是要更多使用。

三、推动绿色金融。设立国家绿色发展基金，2020年正式运营。绿色金融、绿色信贷、环保信用作用充分体现出来，中国人民银行、银保监会以及银行信贷部门做了很多事情。