推进医美行业健康发展刻不容缓

　　近年来，中国的医美产业市场始终保持着20%以上的复合年均增长率，中国已经跻身全球医美市场第二位。有专家预测，2019年中国医美行业市场规模将超过2000亿元，这也催生了一种新的经济现象——“颜值经济”。

　　一边是产业规模的迅猛增长，一边是行业发展的乱象丛生。医美产业本身也成为了亟待“整形”的产业——近年来被媒体爆出的“非医疗美容场所从事医疗美容治疗、非正规培训的专业医师执业、非合格的医疗美容产品使用”等“三非”乱象，屡屡遭到社会诟病。自2015年至2018年，全国消协组织收到的关于医疗美容行业的投诉翻了10倍还多；因医美而导致的事故特别是死亡事故，更是引发了社会的极大关注。“医美是医疗行为，这个性质定位一定要明确并坚持。”10月30日，由人民政协报文化传媒公司和人民政协报健康周刊联合主办的“推进医美行业健康发展，助力健康中国战略”专题研讨会在上海举办，中国医学科学院整形外科医院副院长、中华医学会整形外科学分会主任委员栾杰在会上指出，医疗美容整形机构不同于一般的美容院，其归属医政部门监管。因为是医疗行为，在美容整形过程中所使用的手段，以及所达到的效果与美容美发是不同的。特别是医美使用的是侵入性的治疗方式，既可能达到美的目标，也可能带来致命性伤害。

　　上海九院副院长兼整复外科主任李青峰认为，被社会称为医美行业的健康美丽产业乱象丛生，主要暴露出两个方面的问题，一是社会管理不健全，导致人们对美好生活的追求变成了伤害；二是专业问题，特别是专业人才短缺问题，是目前制约行业发展的最大问题。栾杰说：“为什么会出现诸多行业乱象？我认为原因可以从四个方面概括：一是医美行业普遍追逐暴利；二是医美机构刻意淡化医美行为的医疗本质；三是行业诚信危机遍布；四是管理层面投入的力量不足，缺乏法律层面的长效管理机制。”

　　“我们谨遵医美的医疗行为本质，规范化经营，但受限于人才困境，再加上老百姓对于非法医美和规范医美尚缺乏足够的了解和认知，我们的发展还面临着不少现实难题。”上海漾颜医疗美容门诊部有限公司董事长、上海市奉贤区工商联福建商会执行会长林国勇坦言。

　　“医美产业的诚信危机比比皆是。为什么这么说？一个最主要的原因是，希望变美的人来到整形美容机构最先见到的并不是医生而是所谓的‘咨询师’，这些咨询师大都没有医学背景、更缺乏美学素养，但是他们会诱导想要变美的人做割双眼皮、打针除皱等各种消费。而原本应该提供专业意见、负责治疗的医生，则常被动地根据咨询师的要求为求美的人做整形或美容服务。”调研时，上海九院整复外科主任医师、上海市医疗美容质控中心主任孙宝珊一针见血地指出。中国医学科学院阜外医院麻醉科主任敖虎山也表示，对了解到的医美产业乱象感到“很震惊”。这是因为，作为一名麻醉科医生，敖虎山了解到因医美而死亡的案例，基本都是因为麻醉意外，这就说明医美实际上应该是一个高门槛的行业；另外，他常常见到一些前去美容整形的人，对在治疗过程所使用的刀、针等医疗器械消毒是否合格，以及诊所的医疗环境是否合规并不关注，这是“很可怕的”。

　　中国医学科学院整形外科医院研究中心主任肖苒呼吁，建立整形外科专科医师规范化培训制度，她还建议，对国家文件已经明确的几个医疗美容项目也应该有清晰的界定。“明确定义服务项目虽然是一个细节问题，但医美行业管理亟待解决的事情。明确定义服务项目，可以直接帮助到老百姓去区分哪些服务内容是医美机构可以做的，哪些项目则不可以做。明确项目之后，还应该颁布项目的相关明细手册，以便让非医学专业的执法人员在进行执法的时候能够快速、明确地进行判罚。并且，这样子的手册应该定期更新，以适应逐渐增加的医疗美容新项目。”肖苒说。上海市经济和信息化委员会总工程师张英还提出，医美行业洋医生在华执业的现象比较普遍，这些医生可能只是被包装出来的专家，有些连执业证书都没有。因此，国家应该对来华执业的外国医生从事美容行业颁布资质管理的办法，规范和提高这些医生的准入门槛，以确保其持证开展诊疗相关活动。

　　那么，如何破解行业发展的突出困境？栾杰认为，应该解决好四个矛盾：首先要处理好经济增长和生命健康的矛盾。医美产业不应该被定性为“摇钱树”，而是应该在让人健康变美和赚钱这两个方面实现协调统一。毕竟，健康产业事关生命健康，过度的商业化就必然会导致安全问题丛生，在这方面国家的政策也应该更加明朗。二是消费和医疗规则的矛盾。现在很多医美机构强调服务属性、强化美学属性，淡化医疗规则、淡化医疗属性，这是亟需改变的。三是市场需求和专门人才短缺的矛盾。建立专科医师制度，是我国医美行业安全健康发展非常紧迫的任务。四是行业乱象和监管的矛盾。目前医美行业的监管常常是依靠行政命令，这些命令不可长期持续。因此，医美行业的安全健康发展还需要有效的机制来协调各部门实现综合监管。