2018年中国消费金融行业发展背景分析

　　中投产业研究院发布的《2020-2024年中国消费金融行业深度调研及投资前景预测报告》显示，2008年美国金融危机效应对中国经济产生影响，为了维持经济增长势头，我国政府于2009年正式宣布启动消费金融试点。2010年，我国首批4家消费金融公司获批成立。2013年9月，银监会宣布扩大消费金融公司试点城市范围，试点城市已达16个，新增的城市主要兼顾东中西部地区，包括武汉、广州等。2013年11月，银监会发布《消费金融公司试点管理办法》，允许民间资本介入、放开营业地域限制、增加吸收股东存款业务，推动了消费金融公司进一步扩容。2014年，修订后的《消费金融公司试点管理办法》正式实施，鼓励更多具有消费金融优势资源和分销渠道的出资人参与试点。

　　2015年，监管部门将审批权下放到省级部门；6月，国务院常务会议决定放开市场准入，将原在16个城市开展的消费金融公司试点扩至全国，鼓励符合条件的民间资本、国内外银行业机构和互联网企业发起设立行业公司。2016年，行业开放力度持续加强，鼓励银行业金融机构与网络零售平台在小额消费领域开展合作。

　　2017年底，针对“现金贷”等行业乱象，强监管时代来临。《关于银行业风险防控工作的指导意见》《关于立即暂停批设网络小额贷款公司的通知》《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》等政策出台，对消费金融行业的监管由点到面逐步从严，互联网金融存在的潜在风险被不断肃清，平台的“戾气”逐渐被驱逐。

　　2018年以来，多项政策释放出利好消费金融发展的信号，银保监会发布《关于进一步做好信贷工作提升服务实体经济质效的通知》提出积极发展消费金融和创新金融服务模式，中共中央、国务院印发《关于完善促进消费体制机制，进一步激发居民消费潜力的若干意见》提出要顺应居民消费升级趋势、大力培育新兴消费、不断激发潜在消费。

图表　2009-2018中国消费金融行业发展历程