5月31日晚间影响市场的重要政策消息速递（附新闻联播集锦）

商务部新闻发言人高峰刚刚在一场小规模专题发布会上对包括第一财经记者在内的媒体表示，根据相关法律法规，中国将建立不可靠实体清单制度。对不遵守市场规则、背离契约精神、出于非商业目的对中国企业实施封锁或断供、严重损害中国企业正当权益的外国企业、组织或个人，将列入不可靠实体清单。具体措施将于近期公布。

　　中国将建立不可靠实体清单制度 具体措施会于近期公布

　　商务部新闻发言人高峰刚刚在一场小规模专题发布会上对包括第一财经记者在内的媒体表示，根据相关法律法规，中国将建立不可靠实体清单制度。对不遵守市场规则、背离契约精神、出于非商业目的对中国企业实施封锁或断供、严重损害中国企业正当权益的外国企业、组织或个人，将列入不可靠实体清单。具体措施将于近期公布。

　　证监会核发三只松鼠等4家企业IPO批文

　　5月31日消息，近日，证监会按法定程序核准了以下企业的首发申请：浙江新化化工股份有限公司，中海油能源发展股份有限公司，山东朗进科技股份有限公司，三只松鼠股份有限公司。上述企业及其承销商将分别与交易所协商确定发行日程，并陆续刊登招股文件。

　　股指期货持仓成本再降 中金所引入单向大边保证金制度

　　5月31日晚，中金所公告，为进一步促进股指期货市场运行效率和功能发挥，决定自2019年6月3日结算时起，对股指期货实施跨品种单向大边保证金制度。股指期货跨品种单向大边保证金制度，是指对沪深300股指期货、上证50股指期货和中证500股指期货的跨品种双向持仓，按照交易保证金单边较大者收取交易保证金。换言之，即同一客户号在同一会员处的同一期货品种的双向持仓，交易所可只按照保证金金额较大的一边收取保证金。

　　中金所：进一步完善风控及异常交易管理 增加交易限额制度

　　5月31日，中金所发布修订后的《中国金融期货交易所风险控制管理办法》、《中国金融期货交易所异常交易管理办法》。上述规定将于6月3日起正式实施。此次修订的主要内容包括：一是在《风险控制管理办法》中增加交易限额制度，进一步丰富和完善风控措施，防范市场风险；二是提升异常交易管理的制度层级，将监控指引升级为《异常交易管理办法》，优化异常交易类型，明确实控关系账户组异常交易合并规则，加强会员管理责任。

　　科创板IPO承销及网下询报价细则出炉 全面梳理9大看点

　　中国证券业协会今日发布《科创板首次公开发行股票承销业务规范》和《科创板首次公开发行股票网下投资者管理细则》，并自即日起正式实施。这两项自律规则中，有九大看点值得投资者关注：看点一：主承销商与发行人协商确定网下投资者具体条件；看点二：承销商及其工作人员参与报价时须遵守“十不准”；看点三：配售原则须清晰、明确、合理、可预期；看点四：六类情形不可成为科创板网下配售对象；看点五：设专章规范投资价值研究报告；看点六：7类投资者可参与科创板IPO网下询价；看点八：同一网下投资者最多可报三个价格价差不超过最低价的20%；看点九：网下投资者参与询价须规避18类行为。

　　证监会：将对违法行为罚责过轻的条文尽快形成立法修改建议

　　证监会新闻发言人高莉31日表示， 证监会近日在太原召开行政处罚工作座谈会。会议提出，要提升有效性和准确性，降低法律风险，精准打击违法行为，聚焦重点领域，新型手法，恶劣行径，抓住相关法律法规修订的契机，对部分违法行为罚责过轻的条文尽快形成立法修改建议。

　　中国证券投资基金业协会会长：建议基金产品层面取消增值税

　　5月31日，中国证券投资基金业协会会长洪磊在“第21届风险投资论坛”上表示，股权创投基金通过高度分散的市场化投资直达实体经济，承担投资风险，支持企业创新，其投向以民营经济和中小企业为主，成为创新资本形成的关键力量。洪磊指出，完善资本市场税制和征缴机制，提供有利于创新资本形成的税收激励。目前，在基金产品层面既征增值税，又征所得税，不利于资本形成。在基金资产交易环节征收增值税，一方面加大了基金收益的不确定性，另一方面使得管理人出于避税需要将基金财产过多地投资于各类收益权，增加了市场欺诈的可能性，投资人利益难以得到切实有效的保护。

　　证监会对6宗案件作出行政处罚