官宣！自贸区“南京方案”公布，“1+9”政策直

　　南京将以制度创新为核心，出台“1+9”政策体系，打造创新高地、产业高地、开放高地三大高地，加快构建体现时代要求、契合南京实际、具有示范意义的自贸区体制机制，真正担负起“试在江北、用在南京、服务全省、贡献全国”的战略使命。

　　设立南京片区专项发展资金，5年投入不少于500亿元。新注册、符合主导产业方向的企业，自设立起五年内，缴纳企业所得税中超过应缴数额15%的地方留成部分，全部奖励企业。对在片区工作的高端人才，最高给予个人经济贡献90%的奖励；对于境外高端紧缺人才，分类给予一定个税税负差额补贴。

　　

　　今天上午，省委常委、南京市委书记张敬华主持，南京市代市长韩立明等对自贸区南京片区政策进行集中发布。

　　就在前两天，习近平总书记在中央财经委第五次会议上的重要讲话公开发表，肯定南京等大城市“发展势头较好，形成推动高质量发展的区域增长极”。

　　此次南京对外公布的“1+9”自贸区片区政策，直指制度创新，南京将成立自贸区发展专项资金，5年总计投入不少于500亿元，最大限度激励高科技企业和高层次人才。系列举措，流露出南京要始终走在最前列的决心。

　　

　　具备“四个得天独厚”

　　张敬华表示，在对标研究、谋篇布局的过程中，南京越来越强烈地感受到，南京片区禀赋好、优势多、前景广，大有可为也必将大有作为，是改革开放“潜力股”、创新发展“增长极”。突出体现为“四个得天独厚”：

　　区位优势得天独厚。片区地处我国东部沿海与长江经济带“T”字形交汇处，承东启西、联南接北、沿江近海，是长三角辐射带动中西部地区发展的重要节点。

　　生态本底得天独厚。片区坐拥9公里的滨江风光带，背靠120平方公里的老山国家森林公园，环境优美、宜居宜业、生机勃勃。

　　空间资源得天独厚。40平方公里的规划面积，整体开发强度相对较低，存量未用土地相对丰富，是苏南为数不多的可供整片规划建设的黄金地块。

　　战略机遇得天独厚。“一带一路”、长江经济带、长三角一体化等多重国家战略在此交汇，自贸试验区和国家级新区“两区”金字招牌在此叠加。

　　作为江苏的省会城市、特大城市、东部地区中心城市，南京发展呈现“稳中优进”良好势头——GDP已连续10个季度保持8%及以上的增速，位居我国东部地区GDP超万亿元城市首位。

　　自贸区南京片区所在的江北新区，发展更是态势迅猛、领先一筹，近5年人口净增80多万，直管区GDP增速持续快于全市5个百分点。

　　

　　主攻“三大高地”

　　南京片区的功能定位是“建设具有国际影响力的自主创新先导区、现代产业示范区和对外开放合作重要平台”，即“两区一平台”，围绕这一定位，南京提出要把南京片区打造成为新时代引领高质量发展的“三个高地”，即创新高地、产业高地、开放高地。

　　打造创新高地，就是聚焦创新名城建设，深化科技体制改革，集聚全球创新资源，支持关键技术突破，充分激活以科技创新为核心的全面创新，使创新成为南京自贸区最鲜明的底色。

　　打造产业高地，就是围绕打造芯片之城、基因之城、新金融中心“两城一中心”，突出自主可控这个关键，不断提升产业发展能级，争当产业基础高级化、产业链现代化的排头兵。

　　打造开放高地，就是做好服务国家战略的“大文章”，探索开放型经济、枢纽型经济发展新路径，形成效率更高、接轨国际、竞争力强的一流营商环境。

　　南京的目标是，以制度创新为核心，加快构建体现时代要求、契合南京实际、具有示范意义的自贸区体制机制，真正担负起“试在江北、用在南京、服务全省、贡献全国”的战略使命。即南京政策要做到具有鲜明的南京特点，做到全省最优、全国一流。

　　江苏自贸区南京片区授牌以来100多天，南京大胆实践，先行先试，探索出一批成果。江苏省商务厅上报的6个全国可复制可推广案例中，南京片区独占3个。产业创新上，南京片区精准医疗前沿产业发展取得突破，知识产权综合管理体制改革不断深化。营商环境上，南京片区在全省率先实现“2330”改革目标，探索实行“信用+承诺”绿色直通审批新模式，全力打造一流国际商事法治服务环境。