2019年我国发布的氢能产业相关政策

　　我国氢能源产业目前处于导入期，政策的支持、技术的革新，以及市场的普及是氢能产业规模化的关键。

　　据《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，我国将于2020年实现燃料电池汽车批量生产和规模化示范应用。

　　如今，我国氢能产业正在取得政策上，包括资金在内的支持，加氢基础设施建设审批条件的放宽，配套政策和资金都有利于解决加氢站前期资金投入大、加氢站运营安监审批难等问题。

　　截至目前，我国已出台多项有关氢能产业方面的相关政策，明确表示大力支持氢能产业的发展。

　　一国家政策定调鼓励发展氢能

　　1月4日，工信部、公安部、财政部、商务部、生态环境部、交通运输部、国家发改委、国家市场监督管理总局、国家能源局、国家铁路局、中国铁路总公司联合印发了《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》。

　　《计划》提出，要积极推广应用新能源物流配送车，鼓励各地组织开展燃料电池货车示范运营建设加氢示范站。

　　2月1日，国家发改委商务部发布了《鼓励外商投资产业目录（征求意见稿）》公开征求意见公告。

　　意见稿从上游氢气制储运，到中游加氢站、燃料电池系统，再到下游新能源汽车等全产业链，均纳入了鼓励外商投资范围。

　　3月6日，国家发改委、工信部、自然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部、人民银行、国家能源局联合发布的《绿色产业指导目录(2019版)》指出，各地方、各部门要以《目录》为基础，根据各自领域、区域发展重点，出台投资、价格、金融、税收等方面政策措施，着力壮大节能环保、清洁生产、清洁能源等绿色产业。

　　《目录》共包括节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业、生态环境产业、基础设施绿色升级、绿色服务等六大部分。燃料电池装备制造、氢能利用设施建设和运营等两项被列入了清洁能原产业。

　　3月16日，国家发布的2019年《政府工作报告》强调，要稳定汽车消费，继续执行新能源汽车购置优惠政策，推动充电、加氢等基础设施建设。

　　4月9日，国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见中提出，要稳定汽车消费，继续执行新能源汽车购置优惠政策，推动充电、加氢站等设施建设。

　　5月15日，工信部发布《2019年新能源汽车标准化工作要点》提出，要持续优化新能源汽车标准体系，及时更新电动汽车标准化路线图。

　　《要点》指出，要加快燃料电池电动汽车等标准建设，完成燃料电池电动汽车安全标的技术审核，完成燃料电池电动汽车定型试验规程标准的技术审查，加快车载氢系统标准修订。

　　6月28日，财政部、税务总局发布《关于继续执行的车辆购置税优惠政策的公告》规定，7月1号《中华人民共和国车辆购置税法》正式实施后，继续执行车辆购置税优惠政策。其中，自2018年1月1日至2020年12月31日，购买新能源汽车免征车辆购置税。

　　9月19日，中共中央国务院印发的《交通强国建设纲要》提出，要科学规划建设城市停车设施，加强充电、加氢、加气和公交站点等设施建设，全面提升城市交通基础设施智能化水平。

　　此外还表示，要优化交通能原结构，推进新能源清洁应用，促进公路货运节能减排，推动城市公共交通工具和城市物流配送车辆全部实现电动化、新能源化和清洁化，打好柴油货车污染治理攻坚战，统筹油、路、车治理，有效防治公路运输大气污染，严格执行国家和地方污染物控制标准及船舶非放区要求，推进船舶、港口污染防治，开展绿色出行行动，倡导绿色低碳出行理念。

　　11月15日，为推动先进制造业和现代服务业深度融合发展，解决两业面临发展不平衡、协同性不强、深度不够和政策环境、体制机制存在制约等问题，国家发改委联合14个部门发布了《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》。

　　《意见》中第三大类“探索重点行业重点领域融合发展新路径”里的第八项类目提到：“加强新能源生产使用和制造业绿色融合，推动氢能产业创新、集聚发展，完善氢能制备、储运、加注等设施和服务”。

　　二地方多元化政策跟进

　　2019年以来，政策向基础设施建设、关键零部件制造和配套运营服务等供给端倾斜。加氢站的建设和运营补贴正同步推进，单站最高建设补贴达900万元。