甘肃网民咨询退耕还林政策官方:农户进行经济补偿

人民网北京5月18日电 （李政杰）“庄浪县韩店镇为什么在现有的荒山荒地里不种，却在农民已种的麦田种树？”近日，一名甘肃网民发帖称，损坏麦田种树造成经济损失，农民没有土地种粮。

对此，中共庄浪县韩店镇委员会作出回复表示，今年，在东门、上洼南面山及聂坪村开展2017年三荒造林工程，在武家、中庄土地整理区域实施边埂造林工程，总面积8000亩。在造林前期，邀请林业局技术人员按照“宜林则林、宜果则果”的原则，对造林区域进行了规划放线，对多年撂荒地、荒坡实施三荒造林。对造林区域内涉及的耕地，积极采取新一轮退耕还林政策对占地农户进行经济补偿，保障了在该区域内有耕地农户经济不受损失，实现了经济与生态效益双丰收。

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【网民留言】

庄浪县韩店镇为什么在现有的荒山荒地里不种，却在农民已种的麦田种树？我们这里条件差，土地少，农民都指望土地吃饭。损坏麦田种树造成经济损失，农民没有土地种粮。

答复意见：

网友您好！留言收悉，现将您反映的问题回复如下： 按照市委、市政府关于创建国家森林城市及县委、县政府关于“关山大景区”建设的要求部署，我镇积极推进绿色生态屏障工程建设。自去年以来，我镇在潘河-试雨-刘咀-西门-东门-上洼南面山实施万亩生态造林工程。今年，在东门、上洼南面山及聂坪村开展2017年三荒造林工程，在武家、中庄土地整理区域实施边埂造林工程，总面积8000亩。在造林前期，邀请林业局技术人员按照“宜林则林、宜果则果”的原则，对造林区域进行了规划放线，对多年撂荒地、荒坡实施三荒造林。对造林区域内涉及的耕地，积极采取新一轮退耕还林政策对占地农户进行经济补偿，保障了在该区域内有耕地农户经济不受损失，实现了经济与生态效益双丰收。

其他网民留言选登如下：

【网民留言】

民办非企业单位属于非盈利的社会组织，在兰州市有10多家民办助残服务机构，主要服务智力障碍、自闭症等残疾人，为解决兰州市残疾人的需求和问题起到了一定的作用，在民办机构的发展中主要靠社会捐赠来维持发展，但随着慈善法的出台，没有认定为慈善组织的社会机构不容许让社会公开募捐，为此民办机构的发展出现了很大的困难。我们希望可以重视社会组织力量，尽快解决慈善组织认定，也期望相关部门能重视加大政府购买服务的力度，来解决民办机构缺乏场地、资金困难等问题。

答复意见：

尊敬的网友： 您好，您在人民网给省委林铎书记留言反映“重视社会组织的发展和困难”的问题，市民政局现将有关情况答复如下： 一、慈善组织及募捐资格认定工作落实情况 根据《中华人民共和国慈善法》和民政部《慈善组织公开募捐管理办法》有关条文规定：慈善组织开展公开募捐，应当取得公开募捐资格；依法登记或者认定为慈善组织满二年的社会组织，申请公开募捐资格；依法取得公开募捐资格的慈善组织可以面向公众开展募捐，不具有公开募捐资格的组织和个人不得开展公开募捐。根据《慈善法》、民政部《慈善组织认定办法》、甘肃省民政厅《关于做好慈善组织认定工作的通知》有关规定，市民管局于2017年4月14向全市各社会组织印发了《关于做好慈善组织认定工作的通知》（兰民发〔2017〕60号），明确了认定为慈善组织的申请条件、提交的材料、办理流程等内容。同时，将此通知发布到“兰州社会组织网”及“社会团体”、“民办非企业单位”QQ工作群里。通知明确《慈善法》公布前已经设立的基金会、社会团体、社会服务机构等非营利性组织，均可申请慈善组织认定；申请认定的市属社会组织在市政务服务中心民政窗口提交相关材料（兰州市城关区南关十字民安大厦五楼）；申请认定慈善组织的市属社会组织，认定工作于12月31日前完成。通知发布以来，全市社会组织积极来信来电咨询慈善组织认定事项。截止目前，全市共登记成立的民办助残服务机构13家，均属《慈善法》和《通知》印发之前的登记慈善机构，市政务服务中心民政窗口尚未收到任何助残社会组织提交的慈善组织认定工作申报材料。同时，为提高社会组织对慈善组织认定工作的知晓率，根据网上舆情反映情况，市民管局积极强化慈善组织认定政策宣传力度，再次将《关于做好慈善组织认定工作的通知》（兰民发〔2017〕60号）在相关业务网群公布，对慈善组织的申请条件，所需材料及办理流程进行广泛宣传引导。 二、政府购买服务工作推进情况 根据财政部、民政部《关于通过政府购买服务支持社会组织培育发展的指导意见》、《兰州市政府向社会力量购买服务实施办法》，全市各职能部门要积极推进政府向社会组织购买服务，优先向社会组织购买民生保障、社会治理、行业管理、公益慈善等领域的公共服务，引导社会组织专业化发展，支持社会组织发展。2016年，我局在市儿童福利院特教人员培训、兰州市“十三五”养老服务体系发展规划编制中分别通过政府购买方式向金宝贝特殊儿童教育中心、甘肃惠群社会工作服务中心两家民办社会机构购买了服务。在助残慈善方面，为了加快推动残疾事业发展，解决助残机构场地、资金困难，市民政局将市级福利彩票公益金每年划拨10%用于残疾事业发展，由市财政局直接拨付市残联统筹使用。为此，为了解决民办助残机构发展困境，建议市残联将福利彩票公益金助残资金通过政府购买服务方式，向民办助残机构购买残疾康复服务，从而支持和解决民办助残机构场地、资金等困难。 三、加快养老服务领域助残机构扶持力度 2016年，兰州市被财政部、民政部确定为居家社区养老服务改革试点城市，2017年3月，市政府出台了《兰州市居家和社区养老服务改革试点工作实施方案》（兰政办发﹝2017﹞47号），我们将加快推进对居家社区养老服务发展，通过政府购买服务、“公建民营”、“民办公助”等方式引导社会力量参与居家社区养老服务，同时也将对民办助残机构参与居家社区养老服务给予大力支持。

【网民留言】