企业寄望政策更精准匹配 养老攻坚

　　全国老龄工作委员会办公室日前公布的数据显示，从1999年进入人口老龄化社会到2018年，中国老年人口净增1.18亿，成为目前世界上唯一老年人口超过2亿的国家。预计2035年前后，中国老年人口占总人口的比例将超过1/4,2050年前后将超过1/3。

　　人口结构的改变从供需两侧影响着我国的经济社会发展，养老产业正在向老龄产业扩大和升级，不少企业纷纷试水养老服务，在观念和模式上不断创新，极大地丰富了养老服务供给。

　　但同时，在国家提出普惠养老概念之际，养老服务仍面临着供需失衡之困，如何精准匹配供需两端，成为政府和企业，乃至社会各界需要共同面对的问题。

　　人口结构转变推动养老需求增长

　　早在2000年，我国65岁及以上人口比重达到7.0%，0~14岁人口比重为22.9%， 2018年，我国65岁及以上人口比重达到11.9%，0~14岁人口占比降至16.9%，人口老龄化程度持续加深。我国人口年龄结构从成年型进入老年型仅用了18年左右的时间。

　　国家统计局不久前发布的新中国成立70周年经济社会发展成就系列报告中显示，新中国成立70年来，我国人口再生产类型发生了两次转变。随着老年型年龄结构初步形成，中国开始步入老龄化社会。

　　国家发改委社会司司长欧晓理近日在接受新华社专访时表示，人口老龄化不是洪水猛兽，而是经济社会发展进步的产物，是不可逆转的客观发展趋势，是国际社会共同面临的重大课题。

　　“超大规模的老龄人口、超快速度的老龄化进程、超早进入老龄化阶段、超稳定的老龄化结构是我国老龄化的四大特点。实际上，老龄化不仅涉及养老这样的民生问题，更是一个社会转型的问题，它给整个社会带来的影响是深远的，整个社会的形态、供需两侧都在变，竞争机制也在变。”盘古智库老龄社会研究中心研究员李佳表示。

　　在他看来，目前我国养老服务市场呈现出不平衡的发展状态，针对中高人群的养老服务已经做得相当完善，而针对普通大众的养老服务却相当欠缺。“一些养老机构人满为患，而一些则无人问津。”至于怎样优化养老服务格局，李佳认为，应该从“一体两翼”入手，“一体”就是要创新，“两翼”即是在政策制度、产业发展方面努力，“在发展老龄产业方面，政府应该当裁判员，让企业去当运动员，政府要创造条件扩大企业进入这个产业的可能性。鼓励平台型企业介入这个行业，让他们看到其中的广阔前景。”

　　盘古智库老龄社会研究中心发布的报告指出，根据2019年8月27日国家卫健委新闻发布会内容，目前我国60岁及以上人口数近2.5亿人，其中失能老年人超过4000万。一方面，通过提升老龄群体的健康预期寿命和生活质量，提供支持性的养老、预防、康复、照料环境，通过预防疾病、促进健康可以极大地减轻政府和社会的财政负担。另一方面，健康、活力老龄群体的增加，可以带来人力资本折旧率的降低，有利于形成第二次人口红利。此外，处在健康老龄期的老龄群体需求更多样化，不仅促进养老产品、保险产品、医养产业等繁荣发展，同时也将在更多行业增加就业岗位。

　　房企相继布局养老产业

　　目前，在产业层面，养老产业正在向老龄产业扩大和升级，除了传统养老机构、养老设施和养老床位快速增长外，老龄制造、老龄消费也衍生出了更多的行业。

　　工信部数据显示，我国老龄产业迅速扩大，截至2018年底，各类养老机构和设施16.8万个，比2014年增长7.4万个，4年时间规模扩大1倍以上。根据相关预测，仅养老产业规模在2020年将达到7.7万亿元，在2030年将超过20万亿元。