来自 政策咨询 2019-05-22 14:55 的文章

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华社北京5月22日电 十三届天下人大常委会任期的五年是贯彻落实《中共处所关于建立国务院向世界人大常委会呈报国有资制作设计环境轨制的见识》(以下简称《见地》)第一个五年,为全面落实《意见》要求,稳步有序促退国有资打造规画情况呈报和审议监监任务,增强工作的规范性和疏通类似性,拟订本规划。
 
  一、整体目标
 
  以习近平新时期中国特色社会主义思惟为指导,聚焦对标《意见》提出的各项申请,紧扣“全面规范、公开通明、照管有力”指数,从理论出发,主动稳妥、分类施策、依法有序促进,经过5年努力,片面摸清国有资制作家底,理清国有资制造管理体制机制,创建健天下有资制造贪图环境呈报和看管轨制,为向全国公共交出国有资产“明白账”“宁神账”奠基坚硬根抵。到2022年,基本创建起报告范围全口径、全掩盖,分类、标准认识规范,报告与报表相辅相成的呈文体系;基本创立起契合国有资产类别个性、以联网数据库为请托、以评价指标琐细为重点、以常委会审议看法处理和整改问责为必要抓手的人大国有资出产看管轨制;基本竖立起横向单干与纵向联动顺畅有序、规范高效的工作机制。
 
  二、听取与审议国有资制作图谋环境呈文年度议题部署
 
  遵循《见地》确定的国有资制造打点环境年度呈文采取综合呈文与专项呈文相拆散的法子,不竭完竣年度国有资打造办理情况综合呈文,统筹部署好年度专项报告。综合思量四类国有资打造治理与改革进展等环境,注定年度专项报告议题,了解本届天下人大常委会任期内听取和审议国有资产用意状况呈文年度议题部署如下:
 
  (一)2018-2021年,每年在书面呈文与审议国务院关于国有资产经管状况综合报告的同时,听取与审议一个专项报告,年度专项呈报议题安排顺次别离为:
 
  ——金融企业国有资出产规画状况专项呈文(2018年,已完成);
 
  ——行政事业性国有资产图谋环境专项呈文(2019年);
 
  ——企业国有资产(不含金融企业)方案状况专项报告(2020年);
 
  ——国有自然老本(资打造)经管情况专项呈报(2021年)。
 
  (二)2022年,听取与审议国务院关于国有资出产计划环境综合呈报。
 
  三、推动健全呈文轨制
 
  增强相反和谐,积极推动政府部分不竭规范和完善国有资出产规画状况呈文,进步呈报品格。
 
  (一)规范呈报基本内容
 
  各类国有资打造专项报告要紧扣《定见》申请的呈报重点和党地方关于国有资制造贪图、国有企业改换的决议计划部署,照应《意见》必定的人大常委会审议与照管重点,反映国有资制作的规模、结构、散播、显露内容,设置、使用、处置、收益等情况;说明国有资制造筹画环境,包孕制度建设、投向机关、变革搁浅、绩效禁锢、保值增值、撑持社会事业进行和生态文明建设等情况;查找国有资制作办理中存在的突出问题,进行启事解析;提出详细可行的促退变革、改进任务的安排和倡始。