淮安台资集聚示范区建设二次创业实现更大突破

2014年，淮安获批全国唯一台资企业产业转移集聚服务示范区；2015年，两岸企业家峰会在淮设立大陆首家两岸信息家电产业园，两岸青年菁英特训营成为国台办重点支持交流活动；2016年，台商学院获批“海峡两岸青年就业创业示范点”；2017年，全国台商台企服务工作经验交流会在淮召开，淮安成为全国对台服务示范点；2018年，淮安连续第七年获评台商投资“极力推荐城市”；2019年，大陆首家台创学院在淮成立……

我市认真贯彻落实中央、省对台工作决策部署，加强淮台交流合作，加速集聚台资产业，加快打造台资高地，台资示范区建设取得明显成效，形成了“千家台企落户、千亿产值贡献、千名台商汇聚”的良好局面。截至目前，全市累计设立台资项目1300多个，总投资190多亿美元，实际利用台资60多亿美元，占全市利用外资总额超过50%。如今，淮安汇聚了富士康、实联化工、敏安电动汽车、旺旺食品、鹏鼎科技等20多家台湾著名企业，是长江以北知名台企落户最多的地级市之一。

引领淮台发展新方向

今年4月，我市出台《2019年淮安台资集聚示范区建设实施方案》，在打造台资产业集群、深化与昆山等台资密集区合作、提升台资发展平台建设水平等方面推出了45条举措。

多年来，全市上下一以贯之推动台资产业发展，投注了巨大精力，凝聚了多方力量。据介绍，淮安市委市政府高度重视对台工作，将其作为扩大对外开放的重要战略，成立了由市主要领导担任组长的台资示范区建设领导小组，强化协调推进，并积极争取上级支持。2014年，国台办批准淮安为全国唯一的台资企业产业转移集聚服务示范区。2016年，省政府办公厅专门出台《关于支持淮安台资示范区建设的若干意见》，并建立23家省直部门参加的台资示范区建设联席会议机制，为台资高地建设注入强大动力。去年12月，淮安台资示范区建设联席会议第一次会议召开，对支持淮安昆山台资产业协同发展、支持淮安台资示范区重点产业发展、支持淮安打造长三角区域交通枢纽等事项进行明确。今年以来，省委书记娄勤俭专门作出“研究昆山试验区与淮安台资集聚区协同发展意见”的批示，省长吴政隆在省政府工作报告中明确提出推动淮安台资集聚示范区建设。

为加强政策引导，我市还先后制定出台《进一步加强服务台资企业的意见》《进一步加快台资集聚高地建设的若干意见》《推进台资示范区核心区建设意见》等系列政策文件，给予台商台企同等待遇，支持台商台企在淮发展。去年7月，为贯彻落实国台办、国家发改委关于促进两岸经济文化交流合作的“31条措施”，我市在全省设区市率先出台《关于促进淮台经济文化交流合作实施办法》，从促进经贸合作、推动台胞创业、引进台湾人才、深化淮台交流、优化台商服务等方面推出58条举措，致力于为台商台胞来淮创业就业、交流发展营造最优质环境，提供最优惠待遇。据不完全统计，全市台资企业获得工信、商务、农业、科技等省市扶持资金4000多万元；20多家台企获得国家级绿色工厂、省紫峰奖、省级跨国公司地区总部、省级示范智能车间、省级企业技术中心等省级以上表彰或资格认定。

此外，我市还与上海、广州、苏州、东莞、佛山、嘉兴等台资密集区建立常态化联系，建立台资企业转移承接对接机制。2017年5月，淮安市政府与昆山市政府签署《台资经济协同发展合作备忘录》，在推进产业园区合作、服务台资企业转型升级、开展经贸文化交流活动等方面建立协同发展机制。今年以来，省发改委、省台办牵头完成《关于促进昆山试验区与淮安台资集聚示范区协同发展的意见》初稿并上报省政府；淮昆两地频繁互动，签署《共建淮昆台资合作产业园框架协议》，4个昆山转移台资项目入驻园区。

彰显两岸合作新作为

苏北唯一“台企集聚破千家、投资破百亿”的设区市；连续7年被台湾电电公会评为大陆地区投资环境“极力推荐城市”……从2006年富士康落户淮安，到全市累计设立台资项目1300多个、总投资190多亿美元，13年来，淮安与台商谱写了一段又一段两岸携手发展的佳话。

据了解，目前我市台资龙头企业竞相涌现，产业基础坚实可靠。据统计，全市累计批准台资制造业项目900多个，其中先进制造业占30%左右，在全市重点打造的“三新一特”产业中，新一代信息技术、新能源汽车及零部件、盐化凹土新材料和食品4个产业的龙头均有台资企业。同时，台资还逐渐向农业和现代服务业延伸，对现代农业、仓储、房地产、商业零售以及金融服务等行业的投资日趋增多，台资房地产开发公司、餐饮娱乐酒店、咨询公司等均已在淮安出现，台资呈现出与二三产融合发展之势。