来自 政策咨询 2019-08-08 03:00 的文章

前驻美大使周文重:美国对华政策始终具有两面

  周文重,中国-美国人民友好协会副会长,博鳌亚洲论坛咨询委员会委员。他于2005年-2010年出任中国驻美大使,此前一直在外交一线从事对美工作。

  在日前举办的“中美经贸关系:现状与前景”国际论坛中,周文重发表主旨演讲,并在会后接受了东方网和中美聚焦的采访。作为中美建交后第八任中国驻美大使,他亲历了两国关系发展的风风雨雨。

  在他看来,美国对华政策始终具有两面性。一方面,美方希望和中国合作,这对他们自身利益而言极为重要;另一方面他们又想遏制中国的发展。他还表示,世界上本无“修昔底德陷阱”,但大国之间一再发生战略误判就可能形成恶性循环,导致自我实现的预言。

  以下根据周文重在“中美经贸关系:现状与前景”国际论坛上发言整理:

  40年来,中美关系历经风雨,砥砺前行,已经发展成为当今世界最重要的双边关系。

  孔夫子有句名言,“四十而不惑。”但是目前中美关系的状态,却让人感到疑惑。从2017年底以来,两国战略博弈加剧,在经贸、政治、科技、人文等领域分歧摩擦不断。

  很多人都在问,中美关系到底怎么了,中美关系是否已经坠入“修昔底德陷阱”,甚至陷入新冷战。如何把健康稳定的中美关系带入下一个40年,需要双方在历史中寻找答案。

  “中美早已成为你中有我、我中有你的利益共同体”

  首先,我们应该回顾一下中美关系40年来的发展历程。最重要的一条经验启示就是,中美“合则两利,斗则俱伤”,合作是双方最好的选择。有种谬见认为,美国过去40年的对华政策已经宣告失败,因为中国没有融入美国主导的政治经济体系之中。但是真实的情况是,国家关系建立在共同利益基础之上,国与国之间共同利益越多,合作基础就越广,双边关系就越稳固。

  40年前,共同利益驱动了中美建交,40年后的今天还是共同的利益推动中美关系不断向前发展。随着全球化深入发展,相互依存利益交融是当今时代的最鲜明特征,各国唯有选择对话而非对抗、合作而非摩擦、共赢而非零和才能更好地维护自身利益,为世界带来更多的福祉。

  经过40年的发展,中美早已成为你中有我、我中有你的利益共同体。我1978年首次到中国驻美联络处工作,到2005年出任中国驻美国大使,我见证了中美合作领域不断扩大,程度不断加深,成果不断积累的历史进程。

  周文重提到,两国建交之初,每年双边贸易额不足25亿美元,人员往来只有几千人次。去年,中美贸易额高达6335亿美元,双方互为最大贸易国。两国人员往来增加到515万人。

  这些事实证明,两国不仅应该,也完全能够避免落入所谓冲突对抗的陷阱,实现相互促进,共同发展。

  “不能让偏见和误判左右未来的中美关系”

  第二,双方要回答好战略互信这一事关中美关系发展的根本问题。世界上本无“修昔底德陷阱”,但大国之间一再发生战略误判就可能形成恶性循环,导致自我实现的预言。

  一段时间以来,美国内涉华消极声音增多,一些人对中国存在很深的疑虑,认为中国肯定会挑战或者是取代美国,主张对华遏制、脱钩甚至对抗。有人还公开鼓噪文明冲突和新冷战,这是严重的战略误判。也是对如何处理中美关系开出的错误药方。如果任由此类言论发酵,将严重削弱中美关系的根基,毒化两国关系的氛围,进而将中美推入“修昔底德陷阱”。

  中华民族以和为核心的价值观决定了中国坚持走和平发展道路,坚持互利共赢的开放战略。中国最大的战略意图就是让人民过上好日子,与各国共同构建人类命运共同体。中国不会走国强必霸的老路,因为这条路走不通,也不受欢迎。中国不会成为美国,更无意取代美国。中美之间肯定有竞争,但应该是积极意义的竞争,符合规则的竞争。中国的发展对美国是机遇,美国的繁荣对中国也是机遇,双方应当加强连通而不是彼此脱钩,不能让偏见和误判左右未来的中美关系。

  “要正确对待和拓展处理彼此之间的分歧”