国家发改委令第16号政策咨询

国家发改委令第16号第二条第一项使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目该如何解读？比如：一个项目总投资在四百万元以下，但项目资金拼盘中预算资金达到此项规定的标准，这样的项目是否必须公开招标？  

《必须招标的工程项目规定》（国家发改委第16号令，以下简称《规定》）第二条 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括：（一）使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目；（二）使用国有企事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。第五条 本规定第二条至第四条规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：（一）施工单项合同估算价在400万元人民币以上；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。因此，适用《规定》第五条的项目必须是满足本规定第二条至第四条规定范围内的项目，也就是说，第二/三/四条的规定是适用第五条的前提条件。请结合项目的具体情况适用。