风口上的开封：取消住宅限售政策“一日游” 与周边区县争夺郑州外溢客群

【风口上的开封：取消住宅限售政策“一日游” 与周边区县争夺郑州外溢客群】7月19日突然被曝光已经取消住宅限售政策的开封，成为继去年的山东菏泽、山西太原之后，又一个尝试取消住宅限售的城市，很快就引发了市场对于调控政策风向转变的猜测。就在取消限售政策被媒体关注后的第二天，当局随即撤回相关文件。（中国经营网）

　　从政策下发到政策撤销，河南省开封市取消住宅限售的决定，仅存在4天时间。

　　7月19日突然被曝光已经取消住宅限售政策的开封，成为继去年的山东菏泽、山西太原之后，又一个尝试取消住宅限售的城市，很快就引发了市场对于调控政策风向转变的猜测。就在取消限售政策被媒体关注后的第二天，当局随即撤回相关文件。

　　《中国经营报》记者走访调查了解到，近几年，得益于郑汴一体化、自贸区等政策红利，开封借助郑州崛起以及人口城镇化，承接了不少郑州购房客群的外溢需求，在城市西部开展了如火如荼的造城运动。

　　但在楼市调控不断加码下以及周边区县的竞争，开封楼市盛况难再，随之而来的则是当地的库存压力。据第三方研究机构数据，当地市场推出的房源货值远高于近几年来开封每年成交的均值。

　　记者采访发现，如今的开封楼市，部分项目以“降价促销”名义推出了较大幅度折扣，部分项目则允许购房首付分期。而当地兴建的多个产业项目，目前仍面临招商困境。地方公共预算收入与预算支出，缺口仍在不断拉大。

　　取消限售“一日游”

　　7月19日，关于河南省开封市已取消住房限售的政策引发市场关注。《中国经营报》记者当天与河南省开封市住房和城乡建设局(以下简称“开封市住建局”)及开封市不动产登记中心确认后获知，7月17日，开封市住建局已发布关于取消住房限售的文件。

　　据一份名为《关于调整新建商品住房交易时限及撤销备案限制的函》的文件显示，为统筹房地产市场调控，提振市场信心，经百城办例会研究决定，现取消新建商品住房自取得《不动产权证书》之日起满3年方可上市转让的交易时限，取消已撤销备案房屋的交易资格冻结时限。

　　“这个文件是开封市住建局对我们发的，文件是真的，现在只是房屋上市交易时间不受限制，我们这边对于商品房价格的限制还在。”开封市不动产登记中心商品房登记科负责人于7月19日向记者表示。

　　据了解，2017年5月15日，开封市人民政府网站公告《关于规范房地产开发企业行为维护房地产市场秩序的通知》。该通知的九大条政策主要以稳定市场、控制房价、约束房企为主。其中，第七条内容为遏制房地产投机炒作行为，明确自发文之日起(含)，凡在开封市区(不含祥符区)购买的新建商品住房，自取得不动产权证书之日起满3年方可上市转让。交易双方通过赠与方式转让住房的，参照购买新建商品住房执行。

　　但在这一决定经曝光后引发市场广泛讨论开封此次取消限售所释放出的调控信号时，7月20日，开封市住建局官网发布消息，撤销其在此前作出的取消住房限售的决定。

　　在《市住建局撤销其作出的调整新购商品住房交易时限及撤销备案限制的相关决定》中，开封市住建局方面表示，鉴于其作出的“调整新购商品住房交易时限及撤销备案限制”的决定，未进行充分的市场调研和论证，对由此可能产生的市场影响缺乏充分的预判和评估，故撤销此决定，收回相关文函。同时，开封市住建局方面表示，将继续严格落实房地产市场管理政策，促进开封房地产市场平稳健康发展，切实维护好人民群众利益。

　　对于为何在取消限售问题上短时间内转变态度，记者多次联系并当面询问开封市住建局原因，但对方均拒绝就此问题作出具体解释。

　　郑汴一体化下的开封楼市

　　在河南省单核发展格局下，要理解开封楼市近几年的状况，“郑汴一体化”是绕不开的关键。

　　2001年，郑东新区全面规划并开工建设，2003年河南省编制了《中原城市群战略构想》，当年8月《河南全面建设小康社会规划》明确提出，要举全省之力，优先发展以郑州为中心，包括洛阳、开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源在内的城市密集区，使之成为我国中部地区实力最强的经济隆起带。随后在该规划的影响下，郑汴一体化、郑洛城市工业走廊等一系列围绕省会郑州的发展布局开始逐渐落实。