政治局会议召开在即 下半年经济政策怎么走?

　　每到年中，按照惯例，一场重要的经济工作会议将召开，为下半年经济工作定下基调。近年来在7月下旬，中央政治局均召开会议，分析研究经济形势，部署下半年经济工作。

　　今年上半年，我国GDP增速达到6.3%，经济稳中有进。虽然外部环境较为严峻，全球经济趋弱，不过，国内依托于积极财政政策加力提效，稳健货币政策灵活适度，积极就业政策全面发力。

　　目前政策的核心依然是在提高宏观政策的有效性，加快各项稳增长政策的落地和实施。同时要加快国企混合所有制改革、 中央地方财税制度改革，营造对内资、外资一视同仁、竞争中性的营商环境。

　　7月24日召开的国常会要求，下一步要按照宏观政策的要求，统筹运用多种工具，推动实际利率有效下降，支持中小银行发展，降低企业特别是小微、民营企业融资成本。要压实地方责任，防范金融风险。区域金融改革创新要服从服务于宏观政策的大局。

　　而自6月中旬以来，全球多国央行发生了货币政策立场的转变，普遍转向宽松。中国央行自7月15日以来累计投放1.2万亿元，密集释放流动性，市场预期央行将进一步宽松。从近期操作看，央行总体还是保持货币政策稳健的基调，松紧适度，但从中长期来看，随着美联储将大概率步入降息通道，下半年全球央行的降息潮可能会给中国央行提供更多的货币宽松空间。多位专家预计，采取利率市场化降息将成为下半年货币政策发力的路径之一。

　　摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊对第一财经记者表示，在各类逆周期调节政策下，上半年我国经济下行压力整体可控，延续了总体平稳的发展态势。目前政策的核心依然是在提高宏观政策的有效性，加快各项稳增长政策的落地和实施，并通过有针对性的政策的出台来把货币和财政资金引入实体经济。

　　今年以来，为了应对经济运行面临的一些外部不确定性和压力，中央出台了一系列政策并不断加大落实力度，积极的财政政策加力提效，稳健的货币政策灵活适度，积极的就业政策全面发力。

　　“政策一方面已经在产生作用，另一方面，我们预计下半年这些政策的效果可能会继续显现。”毛盛勇说。

　　李克强表示，要以改善民生为导向培育新的消费热点和投资增长点。提高消费品质量，增加养老、托幼、教育、健康等领域优质供给，拓展“互联网+生活服务”。聚焦短板扩大有效投资，用好地方政府专项债，加快重大项目建设，消除民间投资隐性障碍，推进工业转型升级。因地制宜推进城镇老旧小区改造，实现惠民生和促发展双赢。

　　值得注意的是，央行行长易纲也谈到了利率并轨改革的主要思路，即“存贷款利率要分开走”。易纲表示，存款基准利率仍将保留相当长的时间，以免出现存款大战;贷款利率定价机制要进一步改革，贷款基准利率淡出，由市场化报价利率来取代贷款基准利率，同时参考MLF等一系列市场化利率。