来自 政策咨询 2019-07-17 06:33 的文章

上半年我国GDP同比增6.3% 逆周期政策有助经济走

  国家统计局7月15日发布的数据显示,初步核算,上半年国内生产总值(GDP)450933亿元,按可比价格计算,同比增长6.3%,为1990年以来同期的最低增速。分季度看,一季度同比增长6.4%,二季度增长6.2%。分析人士指出,我国经济增速仍运行在合理区间,下半年失速风险很低,更值得关注的是,我国经济增长质量正持续提升。

  经济积极迹象渐显

  “一季度GDP同比增速为6.4%,与上年四季度持平。二季度GDP同比增速下滑至6.2%,经济增长在经历短暂企稳后重回下行通道。这与当季需求端固定资产投资、社会消费品零售总额和出口金额增速的边际下滑,以及生产端工业增加值增速的回落相印证。”东方金诚首席宏观分析师王青指出,“但5月以来,经济运行中的积极迹象开始增多,6月投资、消费、工业生产等各项经济数据普遍反弹。这一方面受到基数走低、汽车排放标准切换带动厂商促销等非经济因素影响,另一方面也反映了前期逆周期政策累积效应正在显现。”

  数据显示,今年上半年,全国规模以上工业增加值同比实际增长6.0%,增速较上年同期和上年全年分别下滑0.7和0.2个百分点。“尽管二季度整体走弱,但6月工业生产增速出现明显反弹——当月工业增加值同比增长6.3%,增速较5月加快1.3个百分点。三大门类增加值增速均有不同程度回升,其中制造业增加值同比增长6.2%,增速较5月加快1.2个百分点。”王青表示,“这一方面受去年同期基数走低影响,另一方面也反映了前期减税降费、加大民营企业扶持力度、基建补短板等逆周期调节政策的累积效应开始显现,预示下半年工业生产仍将运行于合理区间。此外,6月汽车销售改善,也对当月工业生产的边际改善起到一定作用。”

  上半年,固定资产投资同比名义增长5.8%,增速较上年同期和上年全年分别下滑0.2和0.1个百分点。二季度,基建、制造业、房地产三大类投资增速都低于一季度。“需求减弱压力加大,导致二季度投资放缓。但二季度投资增速先降后升,6月份出现投资需求走稳的积极现象,1-6月投资增速比1-5月加快0.2个百分点。”交通银行金融研究中心报告(以下简称“交行报告”)指出,“1-6月基建投资增长4.1%,增速仍然较低,比1-5月小幅上升0.1个百分点。下半年基建投资增速有望上升,但回升幅度较为有限。1-6月房地产开发投资增长10.9%,比1-5月下降0.3个百分点。下半年房地产投资增速可能有所回落,但仍可能保持在相对高位,有望明显快于固定资产投资和基建投资增速。1-6月制造业投资增长3%,增速虽然较低,但已经连续两个月上升。在降低制造业税率、提高研发费用加计扣除比例作用下,下半年减税降费作用将逐渐体现,将促进制造业投资预期改善。”

  上半年,社会消费品零售总额累计同比增长8.4%,增速低于上年同期的9.4%和上年全年的9.0%。扣除价格因素后,上半年社零累计同比增长6.7%,增速低于上年同期的7.0%和上年全年的6.9%。王青表示,当前消费减速的主因在于,占比约10%的汽车销量在上半年出现明显下滑,背后的原因包括排放标准切换、市场信心不足等。

  交行报告指出,二季度,受实际消费增速放缓的影响,最终消费支出增长对经济增长的贡献率为60.1%,比一季度下降5个百分点,但消费仍是经济增长的首要动能。

  进出口方面,交行报告指出,二季度净出口对经济增长形成正向拉动,当前外需减弱对经济增长的直接冲击有限;然而,衰退性的贸易顺差难以持久,下半年净出口拉动作用可能显著转弱。

  逆周期政策有助经济走稳

  "随着经济运行步入结构转型升级阶段,近几年经济增速的适度放缓是正常现象,重点在于经济增长质量得到持续提升。"交行报告称,"上半年第三产业增加值占国内生产总值比重为54.9%,比上年同期提高0.5个百分点,比第二产业高15.0个百分点。第三产业增加值对国内生产总值增长的贡献率为60.3%,高于第二产业23.2个百分点。规模以上工业中战略性新兴产业和高技术产业保持快速增长,占全部规模以上工业比重为13.8%,比上年同期提高0.8个百分点。战略性新兴产业增加值同比增长7.7%,高技术制造业增加值同比增长9%,分别快于整体工业增加值1.7和3个百分点。"

  "面对内外需求走弱压力,下半年逆周期调节力度需要适度加大,确保经济运行在合理区间。"交行报告指出,下半年财政收支压力可能加大,可能对积极财政政策形成制约,需要更加审慎积极灵活。在货币政策方面,存款准备金率有结构性下调的可能性,以增加定向支持力度;由于M1、M2已经反弹,市场流动性较为充裕,市场利率已经降到较低水平,货币乘数已经大幅上升,因而货币政策不宜进一步大幅向松调整。