国务院政策例行吹风会（2019年5月24日）

[国务院新闻办新闻局 寿小丽]女士们、先生们，大家上午好，欢迎出席国务院政策例行吹风会。近期，国务院召开常务会议确定发挥企业主体作用，提高创新能力的措施，推进产业提质升级。为了帮助大家更好地了解相关情况，今天我们非常高兴邀请到工业和信息化部副部长王志军先生，请他向大家介绍有关情况，并回答大家的提问。出席今天吹风会的还有：工业和信息化部规划司司长高东升先生，科技部成果转化与区域创新司负责人杨咸武先生。下面，先请王志军副部长作简要介绍。2019-05-24 12:46:13

[工业和信息化部副部长 王志军]女士们、先生们、媒体的朋友们，大家上午好。很高兴参加今天的吹风会，感谢各位记者朋友长期以来对我们工作的关心和支持。2019年5月14日，国务院常务会议听取了关于进一步提高企业创新能力有关措施的汇报。我想利用今天这个机会向各位记者朋友简要介绍我们开展的相关工作情况，以及下一步工作打算。党中央、国务院高度重视企业创新能力建设，习近平总书记、李克强总理都对提高企业创新能力作出了系列重要批示指示。近年来，各部门、各地方围绕提高企业创新能力，开展了一系列探索和实践。具体来讲有以下几个方面：一是加强制造业创新体系建设。比如，批复建设10家国家级制造业创新中心，建设一批国家工程研究中心，认定一批国家企业技术中心和国家重点实验室、工程实验室。二是推动重点领域创新突破。比如，鼓励和支持龙头企业开展研发创新，5G通信、轨道交通装备、语音识别等领域的技术水平已经跻身世界前列，C919大型客机、高档数控机床等领域加快追赶国际先进水平。三是促进科技创新成果推广应用。比如，实施新一轮重大技术改造升级工程，引导企业运用新技术新业态新模式，加快技术进步和设备更新。四是优化创新创业政策环境。比如，完善政府采购、首台（套）保险补偿、研发费用加计扣除等鼓励政策，推进“双创”平台建设。在各部门、各地区，特别是广大企业的共同努力下，企业创新能力得到明显提升。目前，我国企业研发投入占全社会研发投入比重超过70%，规模以上工业企业中，超过四成企业开展了技术创新活动。2017年，我国发明专利申请量达183万件，连续7年居世界首位，专利质量也同步提升。企业创新能力的不断增强，为我国制造业高质量发展打下了坚实基础。2019-05-24 12:46:57

[王志军]当然，我们也要看到，与发达国家相比，我国企业创新能力不强的问题依然突出，还存在研发投入不够、关键共性技术供给不足，激励企业创新的机制还不健全等问题。下一步，我们将主要开展以下四个方面的工作。一是强化企业创新主体地位，支持企业增加研发投入。加大对各类所有制企业的创新政策落实力度。完善以研发费用加计扣除为主的税收优惠政策，支持发展创投、风投等基金，鼓励金融机构提高制造业中长期贷款比例支持企业创新。二是加快关键核心技术攻关，推动制造业加快向智能、绿色、服务型制造转型升级。把工业互联网等新型基础设施建设与制造业技术进步有机结合。三是完善创新体系。推动重大科研设施、基础研究平台等创新资源开放共享。支持企业深入开展“双创”，加强对中小企业创新的服务。四是加快科技成果转化和推广应用。鼓励企业开展国际技术创新合作，参与国际技术标准的制修订。强化知识产权保护，加大侵权惩罚力度。我先介绍这些内容，接下来欢迎各位记者朋友提问。谢谢。2019-05-24 12:47:49

[寿小丽]谢谢王部长。下面进入提问环节，提问前请通报所在的新闻机构。2019-05-24 12:48:22

[中央广播电视总台央视记者]国务院常务会议提出要强化企业创新的主体地位。请问王部长，工信部在这方面会采取哪些具体的措施？2019-05-24 12:48:48

[王志军]感谢你的提问。支持企业提高创新能力是激发市场活力，增强发展后劲，推动高质量发展的重要抓手。我们将进一步以企业为核心来配置创新资源，推进各类创新载体建设，探索新型创新模式，提升企业创新能力和动力。具体来讲,着力开展以下几个方面的工作：一是以示范企业为载体，引导企业加大创新投入。从2011年以来，工业和信息化部会同财政部,每年组织开展技术创新示范企业的认定工作，到目前为止已经累计认定示范企业558家。实践证明，通过示范企业的认定工作，加强了企业技术创新能力建设，加快了技术创新人才的培养，有效提升了企业技术创新的能力。我们将继续加强技术创新示范企业的培育和推广工作，以点带面引导企业加大创新投入。二是以重点实验室为载体，推动产学研协同创新。近年来，我部认定了103家工业和信息化部重点实验室，为部属高校、直属单位与企业开展协同创新搭建了良好平台。下一步，我们将继续依托部重点实验室，加强产学研联合，加快技术创新能力建设，为完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系提供有力支撑。2019-05-24 12:49:58