退耕还林目标下的2万亩土地；政策执行不要太死板

数据视频截图

据新华社报道，自7月份以来，内蒙古呼伦贝尔市陈巴尔虎旗已铲运了2万多亩即将成熟的小麦和油菜，并突然完成了退耕还林的目标。据估计，数百万斤小麦和油菜籽已经受损。记者就此事采访后，该旗已暂停铲毁剩余的2万亩农作物，然后在秋收后退耕还林。

经过媒体的干预，当地政府决定将退耕还林推迟到秋收，这也在一定程度上解释了以前的“退耕还林”方式不合适。客观地说，退耕还林没有错，一些种植者不签合同继续种植是违法的。然而，这个问题并非没有更好的解决方案。接受采访的——多名基层工作经验丰富的干部表示，9月植树还不算太晚。也就是说，在当地的土地破坏和森林恢复中，绝对没有必要“与时间赛跑”。毕竟，经过一年辛勤工作后成熟的食物是珍贵的。

据当地基层干部说，秋收后植树还不算太晚，但有些部门和干部坚持在秋收前把小麦毁掉还林，因为必须执行上级的要求。从实事求是的角度来看，庄稼的收成指日可待，但这样做太死板了。换句话说，这也是一种呆板的“唯实际”。

据报道，2019年底，上级下达了陈巴尔虎旗5万多亩退耕还林的目标。据一位当地干部说，上级要求在8月31日前完成退耕还林，所以他们只能抓紧时间完成任务。除非退耕还林试点没有完成，否则没有商量的余地。

从这个角度来看，事情的来龙去脉是比较清楚的。无论是退耕还林还是要求按期完成，上述要求都没有大问题。主要问题在于基层的落实：2019年下达了退耕还林还草的目标，但到了2020年，在退耕还林还草的土地上仍大面积种植小麦等作物，最后不得不毁田还林。必须说，有关部门和基层干部的早期行动可能不会导致目前的紧张局势。

据陈巴尔虎旗林草局称，今年春耕前，已经发布了许多通知，要求停止和禁止种植，但种植者强行种植是违法的，林场工作人员当场予以制止，种植者仍在播种。从这个角度来看，一些种植者的责任不小。也许，有些部门会说，停止强制种植并不容易，然而，相比之下，用武力铲平和毁坏麦田就更糟糕了。破坏农田更加困难，损失和社会影响更加严重。然而，一些部门和干部仍然“选择”后一种方法，这是不合理的。

无论如何，陈巴尔虎旗解决了退耕还林问题，花费了2万多亩土地和数百万斤小麦和油菜，这太昂贵了。原因仍然是一些基层干部工作僵化，不敢承担责任，只是上级而不是实际。表象背后的价值取向，如干部自身利益高于公共利益，显然值得关注。