2018年咨询工程师政策与规划知识点：社会保障的主要内容

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　　1.老年社会保障

　　●老年人经济保障的主体是养老保险。

　　●养老保险有三个层次，即基本养老保险、企业年金（职业年金）和个人储蓄养老保险。

　　●养老保险的资金来源于企业、劳动者个人和国家。

　　2.失业社会保障

　　失业社会保障主要包括失业社会保险和对失业者提供社会救助。广义的失业社会保障还包括对失业者提供再就业培训和就业辅导等公共项目。

　　当代各国有不同的失业保障模式：一是强制性失业保险制度；二是非强制性失业保险制度；三是失业救助制度，即政府对低于一定收入标准的失业人员提供补助；四是双重失业保障制度，即既有强制性的失业保险制度，又有由政府提供资金的失业救助制度。

　　3.疾病和职业伤残社会保障

　　疾病社会保障通常有三种模式：一是国民健康服务。这种保障模式一般由政府出资，并惠及所有国民，目前英国及北欧福利国家实行这种模式。二是医疗社会保险模式。这种模式面向劳动者费用一般由雇员、雇主和政府三方负担。目前多数国家采取这种模式。三是医疗救助，即由政府出资，为某些特殊困难者提供基本医疗费用。如美国为65岁以上老人和贫困线以下的群体办理医疗社会保险。

　　目前，工伤预防、工伤补偿和职业康复是工伤保险中的三个重要环节。

　　4.反贫困社会保障

　　广义上看，所有的社会保障政策都具有反贫困的意义。但其中养老、医疗、失业等方面的社会保障政策主要是起预防贫困的作用。而狭义的反贫困社会保障主要是指直接向贫困者提供物质、服务和帮助。在这个层面上的社会保障主要是针对贫困者的社会救助。其中包括直接的现金救助和为贫者提供的医疗、教育和住房等方面的特殊补贴。

　　5.针对特殊群体的专门社会保障

　　其中包括对残疾人的社会保障、对儿童的社会保障、对女性的社会保障以及优抚安置保障等。

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