2020年保险业有望实现高质量发展

　　今年全国银行业保险业监督管理工作会议关于改革的部分篇幅较大，信息较多。但结合近日银保监会工作动态以及1月13日银保监会在国务院新闻发布会透露的信息来看，清单所列工作正在有条不紊地推进之中。

　　比如，银保监会将在今年适当的时机，正式实施车险综合改革。

　　另外，“推进再保险市场建设，扩大巨灾保险试点范围”两项工作作为保险业近五年工作目标，或于2020年先行落地。

　　在2019年全国银行业保险业监督管理工作会议上，银保监会在回顾2018年工作时这样总结道：全力化解突出风险，维护金融体系稳定，提升银行业保险业服务实体经济能力，不断深化改革扩大开放，扎实做好机构改革组织实施，各项工作迈出坚实步伐，取得积极成效。

　　再看2020年全国银行业保险业监督管理工作会议上对2019年工作的回顾：防范化解金融风险攻坚战取得关键进展；金融机构服务实体经济质效不断提升；重点机构重点领域改革不断深化，公司治理机制进一步完善。

　　从两年的表述不难看出，在2018年“全力化解”“不断深化”“扎实做好”的积累下，2019年银行业保险业监管工作从取得了“积极成效”到取得了“关键成果”。

　　

　　图解新闻

　　保险监管

　　取得三大“关键成果”

　　关键成果之一，是在防范化解金融风险攻坚战中，问题金融机构得到有序处置，保险领域重点风险得到缓解。

　　2019年7月，大家保险集团正式成立，这意味着安邦集团风险处置工作取得阶段性成果。目前，大家保险集团各业务板块正在积极引进战略投资者，由大家保险集团设立的大家财险已于2019年8月29日正式揭牌，全国36家省级分公司也于2019年12月12日正式开业。

　　关键成果之二，是服务实体经济质效不断提升。2019年，保险业为经济社会提供风险保障6470万亿元，赔付和给付支出1.29万亿元，同比增长4.9%。除了保险保障外，保险业充分发挥保险资金额度大、期限长、来源稳定的优势，截至2019年年底，保险资金运用余额约18万亿元，较当年年初增长9.5%，其中，保险机构发起设立的支持长江经济带、京津冀协同发展资金规模分别超过6000亿元和2500亿元。

　　“保险业服务实体经济发展，反过来，实体经济推动保险业健康可持续发展，保险业和实体经济之间已经进入了一个良性循环的过程。在未来，保险业服务实体经济的能力还应进一步增强，服务实体经济的力度还应进一步加大。”对外经贸大学保险学院教授王国军对《金融时报》记者表示。

　　关键成果之三，即“重点机构重点领域改革不断深化，公司治理机制进一步完善”。尤其是新一轮金融业对外开放推出的19条对外开放措施，使保险业对外开放进程加速。2019年11月14日，安联（中国）保险控股有限公司获批开业，成为首家外资独资保险控股公司。

　　“保险业改革开放的经验表明，开放有助于回归良性市场秩序形成，促进改革的深化。”国务院发展研究中心金融研究所保险研究室副主任朱俊生对《金融时报》预测到，随着外资持股人身保险公司比例放开，外资进入寿险业的组织形式将更加灵活，大大增强外资寿险公司经营的灵活性与自由度，这将有助于提高其拓展中国保险市场的积极性；保险中介行业的开放则有助于外资财险公司深化市场分工与提升专业化经营水平；外资产险公司通过分工的深化促进技术创新，创新商业模式，提高经营效率，保险市场份额将有望逐步提高。

　　防风险

　　加大互联网保险规范力度

　　回顾，是为了更好地前行。

　　银保监会表示，当前银行业保险业运行总体平稳，主要指标处于合理区间。但是风险形势依然复杂，存在着诸多不确定性和不稳定性，需要认真应对，妥善处理。因此，2020年银行业保险业要坚决打赢防范化解金融风险攻坚战；要大力做好“六稳”相关工作，推动提升金融服务实体经济质效，引导资金更多投向重点领域和薄弱环节；必须全面深化金融供给侧结构性改革，提升对外开放水平。

　　从保险业来看，在防范化解金融风险重点工作清单中，“加大互联网保险规范力度”位列其中。

　　从互联网保险发展情况来看，截至2019年6月底，已成立众安在线、泰康在线、易安财险和安心财险4家专业互联网保险公司，超过100家保险公司开展互联网保险业务，在改善消费者体验、提高保险普惠水平、扩展保险深度广度等方面发挥了积极作用。2019年上半年，互联网财产保险保费收入381.53亿元，同比增长16.89%，高出财产险整体保费增速5.57个百分点。