2019年中国大湾区环保行业发展概况及未来大湾区

我国南方土壤污染问题总体上比北方严重

数据来源：公开资料整理

2017年底，《广东省环境保护厅关于土壤污染治理与修复的规划（2017-2020年）》印发。规划提出开展受污染耕地安全利用试点镇（街道）。从分布图看，大湾区内佛山、江门将是治理重点。2019年3月4日，《广东省土壤污染防治2019年工作方案（征求意见稿）》出台，针对场地修复列出了明确的项目表，其中大湾区内场地修复总投资约8679万元，示范项目的实施将驱动大湾区土壤修复订单加速释放。

广东受污染耕地安全利用试点镇（街道）分布图

广东受污染耕地严格管控试点镇（街道）分布图

2019年大湾区重点土壤修复项目

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三、清洁能源构筑湾区基础，发展核电优化电源结构

《粤港澳大湾区发展规划纲要》第五章第三节“建设能源安全保障体系”提出：“优化能源供应结构。大力推进能源供给侧结构性改革，优化粤港澳大湾区能源结构和布局，建设清洁、低碳、安全、高效的能源供给体系。大力发展绿色低碳能源，加快天然气和可再生能源利用，有序开发风能资源，因地制宜发展太阳能光伏发电、生物质能，安全高效发展核电，大力推进煤炭清洁高效利用，控制煤炭消费总量，不断提高清洁能源比重。强化能源储运体系。加强周边区域向大湾区以及大湾区城市间送电通道等主干电网建设，完善城镇输配电网络，提高电网输电能力和抗风险能力。加快推进珠三角大型石油储备基地建设，统筹推进新建液化天然气（LNG）接收站和扩大已建LNG接收站储转能力，依托国家骨干天然气管线布局建设配套支线，扩大油气管道覆盖面，提高油气储备和供应能力。推进广州、珠海等国家煤炭储备基地建设，建成煤炭接收与中转储备梯级系统。研究完善广东对香港、澳门输电网络、供气管道，确保香港、澳门能源供应安全和稳定。”

电力的生产供应作为社会发展和民生保障的基础，清洁化乃是大势所趋。在绿色低碳能源的可选项之中，天然气受制于高昂的成本和紧缺的资源，除满足居民生活所需外，在发电等工业生产中进一步扩大使用规模存在难度；风电、光伏、生物质能的规模提升一方面受限于地区资源禀赋、另一方面对补贴的依赖也给财政造成了巨大的压力。规划纲要提出“安全高效发展核电”，正是看中核电相对于其他电源的比较优势。

1、核电的优势：利用小时高，上网电价低

就输出稳定性而言，核电与火电类似，不受降水、风力、光照等自然条件的影响；核电的换料周期相对确定，一般是连续运行12个月或18个月进行一次更换。就经济性来说，核电作为“基荷”能源，一般不参与电网的调峰，可以提高燃料利用效率。因此就发电特性而言，核电是电力系统基荷电源的最佳选择，其利用小时远超其他类型的发电设备。

广东地区核电机组与省内其他电源类型平均利用小时对比

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从电价的角度来看，我国核电价格形成机制经历了成本加利润定价、经营期电价和标杆电价三个阶段。根据《国家发展改革委关于完善核电上网电价机制有关问题的通知》（发改价格[2013]1130号），2013年1月1日以后投产的核电机组实行标杆上网电价政策，根据目前核电社会平均成本与电力市场供需状况，全国核电标杆上网电价确定为0.43元/千瓦时；全国核电标杆上网电价高于核电机组所在地燃煤机组标杆上网电价（含脱硫、脱硝加价）的地区，新建核电机组投产后执行当地燃煤机组标杆上网电价。即自2013年以后新建的核电项目，标杆上网电价不高于当地煤电上网电价。核电的上网电价更是大幅低于气电、风电、光伏及生物质发电。

广东地区核电机组与省内其他电源类型标杆上网电价对比