派驻第十八纪检监察组：以监察建议书为抓手筑牢行业监督防线

　　为切实做到把监督挺在前面，充分履行监督首要职责，派驻第十八纪检监察组在紧盯关键少数，聚焦重点领域，全力抓好政治监督的同时，全面加强对被监督单位的行业监督。根据核查问题线索件中发现的有关行业管理的问题，坚持标本兼治，从源头上排查行业管理中存在的廉政风险，并针对性向被监督单位发出监察建议书，从根本上筑牢行业监督防线。

　　深挖问题症结，排查廉政风险。2019年3月，派驻第十八纪检监察组在初核有关问题线索时，发现原桐梓县国土资源局档案管理工作极不规范，存在巨大的廉政风险点，纪检监察组特别成立了专项调研工作组，先后深入到遵义汇川区、黔南三都县、罗甸县等5个县级自然资源局开展实地调研。调研主要着力发现档案管理不规范、档案遗失、资料缺失等方面的问题，旨在找出基层自然资源局在执行档案管理行业法规方面存在的共性问题和内部管控问题。通过调研，发现大多数被调研单位存在档案管理混乱、内控不严的廉政风险。

　　综合分析研判，发出监察建议书。针对调研排查出的上述廉政风险点，经组务会研究决定后，依据相关法律法规，于2019年5月10日向省自然资源厅发出监察建议书，要求省自然资源厅在全省自然资源系统范围内对违反有关档案管理法规的问题进行认真整改，并严格按照有关档案法规加强档案管理，在全省自然资源系统内开展档案管理培训，建立科学的、规范的、统一的、具体的档案管理制度，指导督促全省各级自然资源部门切实提高政治站位，充分认识档案管理工作关系到整个单位廉政风险防范的重要性，夯实档案管理工作，防止因疏忽档案管理让腐败行为有机可乘。

　　建章立制，修补漏洞。以监察建议书的形式抓行业监督，向被监督单位“开药方”，有效堵塞了行业监督漏洞，使对行业的监督变得有据可查、有法可依，通过利用监察建议书的法律威慑力，进一步增强了对行业监督的力度和权威性。同时，做好监察建议书的后半篇文章，跟踪检查受理单位执行监察建议书的情况，确保监察建议不折不扣地落到实处。持续盯住被监督单位的行业特点，梳理排查行业管理背后潜在的廉政风险，充分利用好监察建议书这个有力抓手，将行业廉政风险控制在监督防线之内，从源头上遏制违规违纪的增量。(派驻第十八纪检监察组)

(责编：陈晶晶、陈康清)