来自 行业研究 2019-09-04 23:26 的文章

“特朗普的热心学徒将与师父见面了!”

资料图:2018年10月28日,博索纳罗的支持者在圣保罗头戴特朗普的面具庆祝胜利。(图源:法新社)

素有“巴西特朗普”之称的巴西总统博索纳罗17日展开为期3天的美国之行,这是他上任以来首次正式出访外国。一直以来,博索纳罗都将特朗普的政治理念以及“推特治国”作风奉为圭臬。“特朗普的热心学徒将与师父见面了,”彭博社17日如是调侃。

博索纳罗公开表示,将美国作为正式首访国是为了表明,巴西愿意向世界最大经济体靠拢。有评论称,对博索纳罗来说,此访既是为了争取巴西经济的发展机会,也让他有机会继达沃斯论坛首次亮相后,在全球舞台上重塑自己的形象。19日,当两位非传统型政治精英在白宫椭圆形办公室落座后,面对媒体的长枪短炮,他们真的会英雄所见略同,一拍即合吗?

“英雄所见略同”?

法新社指出,在巴西利亚和华盛顿经历了数十年的紧张关系后,随着前陆军上尉博索纳罗上台,形势出现好转。博索纳罗素有“巴西特朗普”之称,这既是因为他对美国总统的钦佩,也是因为他在民族主义和反全球化方面与特朗普的意识形态极为接近。

用美国国家安全顾问博尔顿的话说,“由于英雄所见略同,两人肯定会相谈甚欢。”埃菲社指出,如果说博索纳罗是“热带特朗普”,那么特朗普就是“北美博索纳罗”。就连特朗普本人都饶有兴致地将两人的立场相提并论。

他们都持民族主义观点,都反对左翼政治;都支持放宽枪支限制;都在选战期间大放保守主义厥词;都是反建制的政治“门外汉”;都喜欢“推特治国”,在社交媒体上直抒胸臆;都反对《巴黎气候协定》;都承认耶路撒冷是以色列首都……有评论称,很少有拉美总统像博索纳罗这样热情地“拥抱”美国总统。

在博索纳罗履新之时,特朗普曾第一时间祝贺博索纳罗就职,称赞他发表了“很棒”的就职演说。特朗普发推文约13分钟后,博索纳罗就作出回应,对特朗普的鼓励表示感激。

博索纳罗在宣誓就任总统之后发表的第一篇推文就是:“亲爱的总统先生,我衷心感谢您的激励。上帝保佑我们能够共同为人民带来繁荣昌盛。”

上海大学特聘教授、拉美研究中心主任江时学指出,博索纳罗与特朗普有两点最大的相似:说话不计后果;办事不拘一格。他在竞选阶段就一直高调向美国示好,此次将首访国选在美国,相当于兑现竞选承诺,国际社会不应感到意外。

“外界一直关注两人的相似性,这就引出两个问题,”上海国际问题研究院美洲研究中心副主任牛海彬指出。第一,他们的相似点极富争议,两个右翼和民粹色彩浓重的行政系统“政治素人”展开合作,会产生什么后果?或者说他们能否展开实质性合作?第二,他们的共性究竟有多少,仍是一个疑团。

就经济而言,特朗普在全球举起贸易大棒,奉行“美国优先”,逆“全球化”而动;但巴西是支持自由经济的,希望建立更开放的贸易关系,吸引更多外国投资和合作,促进更多出口。

就政治而言,特朗普特别强调双边关系,而巴西与其仍有一定区别。尽管巴西政府的地区策略会有所调整,更支持新兴的拉美太平洋联盟而不是传统的南美国家联盟,但它仍希望在地区平台发挥作用,加强自身领导地位。

有评论指出,按通常逻辑,右翼政治力量更倾向于自由开放的对外政策,更强调务实合作和红利效应。但巴西政治生态“右转”恰逢美国处在保守和孤立的政策周期,这在一定程度上增加了巴西外交选择的难度。

正因如此,也有美媒嘲讽,感情是相互的,但特朗普政府向巴西政府提供的支持,似乎仅仅局限于推特上。自2018年年中以来,美国驻巴西大使的空缺一直没有填补。

“非北约军事盟友”

此次访美,博索纳罗偕六名部长和联邦议员儿子爱德华多随行。不过,19日陪他一同坐在白宫椭圆形办公室里的,只有美国总统特朗普。据外媒报道,两人将举行一场“私人会晤”。

白宫表示,两国领导人将讨论国防合作、打击跨国犯罪以及委内瑞拉等问题。路透社称,美国将送给巴西一份礼物:提升军事关系,承认其为“主要的非北约盟友”。

外界认为,美国的“主要非北约盟国”是一种别具意义的身份:一国可以优先得到购买美国军事装备和技术的机会,包括免费剩余物资、加快出口加工和优先进行培训合作等。目前全世界有17个国家拥有这一头衔。阿根廷于1998年获得这一称号;哥伦比亚2018年成为北约伙伴。巴西有望成为拉美第二个获此“殊荣”的国家。“他们自今年初以来一直在就这一身份进行谈判。”一名巴西官员表示。