台州电动车 “新国标”下的迷茫与困惑

台州是我国电动车的主要生产基地，每年推出的新款电动车车型约占全国80%以上，塑料配件市场占有率达到85%以上。电机和控制器市场占有率超过50%，一辆电动车80%的零部件都能在台州实现一站式采购。

8月1日下午，在浙江爱玛车业科技有限公司展厅里，员工们正在调整电动车的摆放位置，将准备上市的“新国标”电动车摆放在最显眼位置。

2019年4月15日，新修订的《电动自行车安全技术规范》（以下简称“新国标”）正式实施，电动车行业迎来了一次历史性的转折。

“新国标实施后，市面上不符合标准的电动车将被清理，经销商手上超标产品不能再售，这对电动车生产企业既是机遇，又是挑战。”台州市电动车行业协会会长王文庆说。

那么，出身“草根”的台州电动车行业在面对新国标，状况又是如何呢？

电动车产业“脱胎”于踏板摩托车产业

台州电动车产业起步于上世纪90年代末期，大都“脱胎”于踏板摩托车生产企业或零配件企业。

“台州电动车产业可以说是被逼出来的。当时，摩托车行业经过十几年的高速发展，市场饱和，外加人们对石油危机和环境恶化的担忧，很多城市开始实行‘限摩令’。那时，以新能源为动力的交通工具——电动车应运而生。”黄岩区经济信息化和科学技术局局长方崇辉说。

1997年，台州市迪鼠电动车有限公司研发了我国第一台电动车；随后，台州市新大洋机电有限公司突破了无刷电机技术，成为行业技术颠覆的里程碑；2000年，电动车产业的上市企业——北京新日控股创始人张崇舜，在黄岩设立工厂及产品研发中心。

台州电动车产业就此兴起，并前后历经了三个阶段——

第一阶段，1997年至2003年。

当时，整车以台州迪鼠、狮龙为代表；电机以新大洋为代表；塑壳灯具以华日、星光、五星为代表；车架及其他配件应运而生，为台州电动车产业的发展奠定了基础。

第二阶段，2003年至2011年。

台州、无锡、天津是我国电动自行车产业的三大生产基地，其中无锡、天津利用中心城市和京沪大通道的交通便利优势，快速超越台州，成为全国电动自行车最热的投资地和人才聚集地。

“此时，台州的弱点开始显露：城市之间的竞争，主要表现在人力、土地、物流资源的竞争，台州在以上各方面都欠缺，导致台州整车企业明显跟不上发展，台州企业纷纷出走。”王文庆说。

2004年，北京新日科技有限公司经过筛选，最终选择无锡为总部，后来无锡成为中国电动车企业总部聚集地；此时，台州新大洋机电也选择在山东临沂、天津静海设立工厂，为以后的知豆新能源汽车做铺垫。

直到2004年，中国·台州电动车及零配件展览会在黄岩华东汽摩城拉开帷幕，提升了台州企业的凝聚力，才极大推动了台州电动车在全国的知名度。

2010年，台州获评“中国电动自行车及零部件产业基地”。

第三阶段，2012年至2018年。

随着展会越办越红，台州又一次回到全国电动车产业的核心区。2013年，黄岩成功引进全国最大的电动车企业——爱玛科技，并扶持今日阳光新能源车业有限公司，从而引发全国各大企业纷纷来台州投资设厂，创造了台州电动车行业最辉煌时刻。

“标准”多次变动，台州企业损失惨重

2019年，是电动车行业发展的分水岭。4月15日，新国标实施后，电动车行业面临重新洗牌。

“如果新国标顺利实施，意味着未来3-5年将淘汰、更换目前市场上2亿辆流通车辆，按照每台3000元售价计算，将会出现6000亿元市场大蛋糕。假如台州电动车企业能够抢占先机，取得1/3以上的市场份额，这就是台州又一个千亿产业集群，那么台州电动车行业将会重振辉煌，迎来新一轮的发展机遇。”王文庆说。

为了抓住这一机遇，台州电动车企业一直在认真研究“新国标”，并投入了大量的人力、物力和财力，研发新国标电动车，期间由于“新国标”政策的不断调整，台州企业损失惨重。

“2018年1月16日，工业和信息化部公布了《电动自行车安全技术规范》国家标准报批稿，根据这一国家标准，我们研发了三款‘新国标’车，还未投入市场，就遇到了标准调整。2018年5月，‘标准’调整后，我们又重新研发了三大系列九款产品，哪知2019年3月25日，国家又对‘标准’进行补充，原先的产品又报废了。”台州市黄岩广环工贸有限公司董事长杜祥迪苦笑道，单单投入“新国标”产品的研发费用，就损失了近2000多万元。

浙江爱玛车业科技有限公司也遇到同样的情况。在今年3月25日之前，他们的整车配件供应商研发的模具就因标准多次变动，废了四五套，其中一款产品已经生产了2万套，但按现在的标准，过了6月25日都不能流入市场。