关注 突发公共事件网络舆情搜集研判应对策略

来源：《新闻喜爱者》2019年第6期

【择要】新媒体挪动客户真个快速发展加深了网民对新闻事项和Internet信息的社会参与度。是以，成熟固执的Internet舆论启发对现实政治与社会留存含义重大，创设科学完整绝对的舆论监视机制，对突发事件进行及时的舆情研判，供应科学的舆论疏浚沟通，是构建谐和社会的必要条件。

【关头词】网络舆情；研判；处置；应答

Internet舆情，是“在一定的社会空间内，经由过程网络环抱社会事件的发生、进行与变更，民众对干部标题和社会整治者发作和持有的社会政治立场、决定信念与代价观”。[1]它是民众对诸多社会征兆与热点问题所反映出的立场、观点与周密标的目的。在突发事变中，网络舆情能通过发达的挪动客户端和Internet社交媒体火速形成，对社会发作弘远影响。

由于事项突发、影响很有问题，突发性公共事变会对公众引发硕大的生理侵犯。一旦在信息传送中隐含不合错误内容和不良误导，公众就迷失了对切实信息的感性综合与判断能力，从而表示出盲目的趋从或统一，无视或拒绝真象，从而进一步精简事变的鄙俗影响。

在移动终端倏地进行的新传媒时代，舆情的首要来源席卷：微信公众平台、朋侪圈、微博、短视频平台、Internet直播平台、博客、贴吧、聚合新闻等，公众高度存眷的变乱时时遣散在社会焦点与热点话题上，如：

（1）官员的违纪举动；（2）法制建设干系内容；（3）波及干部政策、公益事业和人民配备的内容；（4）食品安然及民生标题；（5）社会支付分拨及社会保障；（6）国家甜头、国度保险；（7）外交事故及涉外的突发事故；（8）大型企业热点题目；（9）重大刑事、民事案件；（10）名士、明星的新闻逸闻。

在新传媒酬酢平台的强势介入下，干流媒体一统天下的局势发生了根特点窜改。挪动数字端成为网民获失信息、交流思想、颁布意见的主要阶梯，网民个体凭仗互联网这个自由的虚构信息平台，颠末BBS、微信公众平台、友好圈、微博、短视频平台、网络直播平台、博客、新闻驳斥与Internet互动等手段，恣意发布有关新闻事项的见识和概念。在Internet舆论领域，不合的概念、意见与评价是可以兼容的，网络资讯引起的舆论浪潮凌驾了古板媒体的设想。更多“现实的失语者”乐意利用互联网的气力引发公众的恻隐，惹起舆论共鸣。网络舆论遂成为突发人民危急中弗成忽视的气力，无意以至会扭转变乱的发展趋势与走向。

连年来，不光在互联网上，致使在主流媒体上，都出现了所谓“淡化”政治的趋向。多半人操作Internet平台，传布资出产阶层自由化观点；在思惟文化、宗教信仰等领域，也时时把持学术“口头自由”的设辞，在网络上对我国构玉成方位的舆论鼓吹获救圈。今朝社会思潮发展的几微风险点为：一是民众变乱更易被民粹主义独霸，从而和缓社会矛盾滋扰社会次序递次；二是互联网平台容易为不良社会思潮的繁殖供应平台与口径，沦为其操控舆论的器械；三是不明假相的青少年网民及底层公众等易感集体极易成为不良思潮转达的打破口……。与平期间，舆论鼓吹工作的斗争性不但不有削减，反而更加驾轻就熟，它再也不是显性的势力抗衡，而是酿成了舆论鼓吹阵地的相互劫夺和渗入渗出，颇为是在鼓动宣传思惟与网络意识状态筹画上。

网络舆情阐发研判是以Internet舆情监测为根基，以数据赏析和科学归纳为办法，搜集特定舆情信息，综合舆情的特色与轨则，料想未来的舆论趋势走向，并提出舆情应答开导的科学倡导，指导相干舆情应答任务。数据的列入可以辅佐我们掌握一系列在线舆论的发生、发展和演化历程，根据数据库的接续充实，深化与完满相关的实践钻研。

解析研判是网络舆情工作的需要组成部分，是做好网上舆论任务的重要前提和包管。习近平总布告提出，要创新改善网上鼓动宣传，运用网络撒布规律，施展主旋律，激起正能量，鼎力哺育与践行社会主义外围价格观，把握好网上舆论启发的时、度、效，从而净化Internet空间。而《中共中央对于加强党的在朝能力建设的决定》也将确立与完满舆情信息分手与剖析机制写入此中。

目前，我国网络舆论计划实践中具备的标题绝对纠合，如重搜集、轻研断，重处置、轻防御。许多舆情处置任务，片面浮夸在线舆情信息的搜集与总结，仅仅满足于数据占有与上报，却轻忽了网络舆情的赏析和走向果决。因为缺乏科学的预警与研判，对网络舆情的应对处置惩罚过于容易粗暴，不能按照科学的分析，精确意料舆情走向，甚至作出差池的克意。在许多危急事项的应急处置中，咱们应该认识到网络舆论的奇异性：迸发力强、发酵迅速、传布速率快、影响局限广，由于外力的刺激与自身的快速演化，一个小的舆情事项就可以引发社会矛盾，破欠安社会的谐与稳固。而相称一部份地方当局及企事业单元在舆论操持中时常处于积极局面，在介入畴昔就已组成不行补救的局势，从而失去了任务的主动权。而被动的事态又给相关部门带来了更大的公众压力，很有问题影响任务的顺遂推进，可能引起公共权力致使司法被舆论绑架的场面。相关部门必需行进网络舆论的敏感度，亲切关注Internet舆情信息，对舆论进行科学剖析与研究，亲昵存眷舆论趋势，积极疏通沟通网络舆论。别的，大数据与信息技艺的引入，在定然水准上影响了舆情监控的工作恪守，能够提供更精准、维度更恢弘的数据资料，但要害环节的剖析与研判，必需凭仗舆情综合师的介入，单凭舆情解析系统的生成数据，是不克不及实现繁冗多变的阐发工作的，因而，突发性事务的网络舆情搜集、解析与研判的基本申请有如下几点：

一、切确实时

坚持公然、快速、通顺的信息渠道。最近几年来，在热点事变的处置惩罚中，典范的规律为：先发者制人，后发者制于人。固然先发者未必在后续事情中能够不停据有有利的舆论优势，但最少在一开始的舆情发酵期能抢得主动权，不至于在舆论倒逼的难堪排场中作出加倍舛误的抉择，也能为后续事宜处置惩罚赢取更充裕的时日和更冷清的心态。因为当下当局布局及企事业单元受图谋内容的限度，应急反应有层层审批振兴的滞后性，常常就成为有些突发舆情未能获得有用处置从而被与缓的成份之一。

1.及时

在突发事故发生时，相关部门必需第长年光间掌握舆情信息，经过大数据、野生智能等对关系题目进行阐发与研判。紧急情况发生后，相关义务单位应在最短的工夫内公开解释其立场，懂得基伎俩实，肯定情况的性质，悍然答复倒叙，并答复公众存眷的热点。

2.正确

首先，信息必须精确。在综合研判阶段，起头应过滤不实信息，第短暂间披露公开事实实情，由相关使命主体辟谣；其次，通过信息分析，切确果断舆论的发展趋势，对可能出现的信息拐点加以重点存眷，经由趋向判断，做好应答举措。

要做好基础底细任务，准确、全面地征集丰硕的信息。全面火速的信息与资料搜集是进行Internet舆论分析与果决的根蒂根基，也是鉴定舆情阐发系统利害的主要参照指标，只有神速全面地汇总材料，才能全面了解实时舆情，进一步进行深入粗疏的赏析。一方面，有必要以监测和征集舆论信息为目的，必定监测与收集舆论信息的要害点和热点。建立立体信息网，获得最全面与多样化的舆情信息。另一方面，互联网上具备许多扭曲的事实与不实的信息，这些信息掺杂在确凿信息中，因此，在舆情搜集阶段，要通过真实性识别，分类与遴选，披沙拣金，去伪存真，确保信息的实际上牢靠性与前期舆情综合的正确科学性。

二、定位全局

全局意识强调对舆情信息的全面微观掌控。如前文所言，网络舆情赏析是一个线性过程，有其神奇的体系与轨则，关连的舆论信息散播在事情进行的各个阶段。在综合进程中，必需能够从微观视角把握全局，全面赏析大批与事情关连的舆论信息，以找出具有普遍性与代表性的标题，找出变乱发展的趋势与苗头。对舆情所涉及的领域、网民群体、信息来源进行整体解析，确保对事件能够全面形貌、粗略归纳综合。在进行赏析和果断时，不克不及满足于深化层面的表象剖析，必需要高高在上，提示出舆情事故的外在性质和轨则，努力掘客热点事故发生的根本原因与深品位社会来历，提出能够解决问题、开导Internet舆论的对策及建议。

三、制动迅速

实时是Internet舆情处置的要害要素，不论是舆情的阐发、研判仍是应急处置，全数环节的应对枢纽都设立在“快”字上。在新传媒时代，大家凡是自媒体，信息传输速率极快，舆情的发生发火与发酵期每每极短，很多突发事情凡是通过移动端，由个体传达者经由过程照片或视频在网络内政媒体上发布的，无人机航拍的遍布也使得视频的全方位采集与实时传输成为也许。是以，舆情处理历程中对神速调查与首发反应的工作申请愈来愈高，大多舆情事变，都可以在较短期内很快变异，这就申请当局和企事业单位能够急迅制动，积极有效地截至舆情的进一步发酵。

四、预测趋势

对舆情趋势的猜想与判断是网络舆情研判分析的外围内容。舆情研判除了总结演绎当下的舆情现状外，更需求的是能够对突发事故的舆情走向作出科学的猜想和武断，从此提出干系的提倡。当下我国Internet舆情工作的误区常常止步于症结性舆论的收集，而应对倒叙每每只是删除相干前面信息，综合武断及启发能力不够，只存眷舆情信息上报数目而忽视品格，只把稳频率而忽略了效度，缺乏对事情自身与民心的深入剖析及措置，因而不能供应愈加粗略有效的信息。大一小部分单位在舆情处置阶段，仰仗舆情阐发软件赏析总结一小部分能有用完成，舆情阐发师野生阐发构成舆情阐发呈报环节屡屡缺失或不敷，当然这也和当下舆情剖析师缺口过大，不能欠缺满足当下舆情赏析研判的需求有关。因而，舆情事务的研判不单仅在于掌握了解舆情事情的“过去”和“近况”，更要及时赏析舆论事项的发展趋势，合理揣摸舆论事变的“未来”。在分析判断历程中，要尽或是恢复还原舆情轮回的周期，掌握舆情变乱的核心内容，提示舆情事宜的变卦规律。意料网民的热心进行走向，料想舆论事项的后续进行趋势，实时采用应对举措。

目前，我国网络舆论设计实践中具备着不少标题问题，许多部门在舆情处理任务中，双方面夸张网络舆情信息的搜集，而疏忽了更重要的网络舆论预警与趋势剖析；在Internet舆情进行变卦的进程中，预防预警不够，应对步伐不力，对网络舆论的反应过于容易粗莽，生硬单调。理应指出的是，Internet舆论有其易爆的奇异性，由于外界舆论状况的刺激与自身的发酵，不起眼的一条社会新闻、民事拖累也也许与缓成惊动的集体性事务，破碎摧毁社会的协调追求不舍。可是，不少地方政府、企业和统率对舆情希图缺乏指点、存眷缺乏，每每导致在突发状态下，反应滞后，应对湍急，颓废主动，使得官方在主动介入前就已构成大范畴的后头影响，从而失去了扭转晦气排场的主动权。这类舆论倒逼的局面很容易给当事方带来更大的公众压力，在急急应对时，极易造成公众权力致使司法被舆论绑架的主动形势。因此，行进当局部门与企事业单元的舆情处置惩罚能力是事不宜迟，作为专业的舆情处置惩罚部门，更要时刻保有对舆情的敏感度，主动密切关注网络舆情信息，科学地赏析与果决舆论，亲昵存眷舆论趋向，积极开导网络舆论。

末端，创设齐备的舆情综合研判轨制，展开高效的Internet舆情赏析和研讨任务还必须从如下几点入手：

一是创建科学的剖析研判机制。设立科学、规范、高效的分析研判机制，使网络舆情解析与研讨工作规范、高效、便当，从而进步Internet舆情响应与指导任务的机能与水平。当局部门、企事业单位可以设立特意的舆情照管和反应机构，也可以在专业机构的援助下工作。但是，在空虚认识舆情处置惩罚需求性的前提下，必需驾驭舆情的传播特点和规律，成立科学的舆情Internet与研判机制。

二是熟知舆情阐发与研判的方法。建树健全齐全的舆情研判琐细，必需从事实、岁月、所在、退出者、媒体报道、评述转发、网民反应、影响力、影响规模、外媒存眷度等要素开航，确立规范的舆情研判标准。科学合理的研究与武断标准，不只要构建网络舆情综合果决指标体系，更紧要的是还要竖立配套的利润库、案例库和专家库，在实践测试与信息反响的基础底细上接续修正关系指标，在消息监测和综合搜集的根本上，将定量钻研与定性综合相结合，在实践中不时总结和改善网络舆情剖析及判断的方式方式。要综合运用多种手艺手段与综合方法，征集与剖析网络舆论，创设不息更新与美满的指标体系。

三是严厉有效地开展Internet舆情赏析和果决任务。在实际工作中，可以定量钻研与定性赏析相结合，使用信息收集、文天职析、语义阐发和数据统计等法子美满定量钻研，而定性钻研则可以引入社会学、传播学、心思学、政治学和公众舆论方面的知识，颠末学科穿插互融，综合分析相关因素，经由过程逻辑推理、阐发和武断舆情的基本特色与发展情况，并对指标的可用性、可测性与靠得住性提出响应的要求，对舆情变乱进行更正确的剖析和武断，为预警研讨与判断提供支持。在实际任务中，要不息丰厚完满舆情监测与预警机制，实时粗略地评估事务的性质，意料舆情的进行趋势与或者呈现的风险，及时发明、实时提交、及时预警。同时做好舆情信息的归纳与整理，遵照其损害水准与影响水平分类呈文，妥帖处置惩罚。当赏析和判断下场与实际情况纷歧致或发生缺欠时，应倒推搜查整个任务流程与门径，找出任务中的盲点、弱点与缺陷，以进一步行进综合和研判的水平。

[本文为河南省科技厅软科学项目“突发公共事件网络舆情的收集、研判和有效处置研究”（项目编号：182400410082）配套论文]

参照文献：

[1]曾润喜.Internet舆情管控工作机制研究[J].图书情报任务，2009（18）：34.

（作者为平顶山学院新闻与传布学院传授，启明大学在读博士）

 

 

 

(：芦珊、陈泰然)