高祥明：努力巩固去产能成果 提高钢铁行业运行质量和效益

生意社07月30日讯

　　——在中国钢铁工业协会五届十次常务理事(扩大)会议上的讲话

　　(2019年7月29日)

　　中国钢铁工业协会会长高祥明

　　各位常务理事、各位代表：

　　今天我们召开中国钢铁工业协会五届十次常务理事(扩大)会议。这次会议是在全行业深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，积极推进供给侧结构性改革，努力促进钢铁行业向高质量发展转变的重要时期召开的。

　　刚才，我们召开钢铁行业劳模表彰大会，工信部原材料司王司长代表王江平副部长作了讲话，对行业工作提出了要求，何文波书记就加强为会员服务提出了明确的工作思路。下面，我就行业运行态势和有关重点工作讲几点意见，供大家参考。

　　一、上半年钢铁行业总体运行情况

　　上半年，我国经济保持了总体平稳、稳中有进的发展态势，为钢铁行业发展提供了较好的市场需求。广大钢铁企业抓住市场机遇，加强内部管理，降低原燃料涨价影响，保持了行业平稳运行态势，成绩来之不易。

　　钢铁产量大幅增长。上半年，全国共生产生铁、粗钢和钢材分别为4.04亿吨、4.92亿吨和5.87亿吨，同比分别增长7.9%、9.9%和11.4%。按照粗钢口径计算，今年上半年全国共增加粗钢产量4434万吨，而钢材净出口折合粗钢同比减少7万吨，增产量主要用于了国内消费。可以说，今年钢铁产量的增长完全是受国内市场需求拉动的。

　　钢材价格略有下降。上半年，协会发布的中国钢材价格指数基本在110点上下波动，平均价格指数109.48点，同比下降3.6%。受市场因素影响，长强板弱的格局再次形成，上半年长材价格指数平均为115.74点，同比下降1.5%，板材价格指数105.63点，同比下降5.6%。

　　进口铁矿石大幅涨价。上半年全国共进口铁矿石5亿吨，同比下降5.9%，金额432亿美元，同比增长15.7%，如果以人民币计则同比增长22.6%。分月看，进口均价从1月份的每吨74.18美元一路上涨至6月份的每吨97.51美元。据协会测算，矿价上涨使吨钢制造成本上升240元左右。

　　钢铁企业效益大幅下滑。上半年，会员钢铁企业实现销售收入2.1万亿元，同比增长10.9%；销售成本1.9万亿元，同比增长15.2%，成本增幅大于收入增幅；实现利润总额1065亿元，同比下降20.5%，其中主营业务利润同比下降30.7%；销售利润率5.1%，同比下降2个百分点，低于全国规模以上工业企业平均利润率。

　　节能环保水平显著提升。全行业持续加大环保投入，加快超低排放改造步伐，有条件的企业力争提前达到超低排放要求。上半年，会员钢铁企业外排废水总量同比下降6.77%，外排二氧化硫同比下降2.24%，烟尘同比下降2.62%，工业粉尘同比下降4.98%；吨钢耗新水同比下降7.69%，吨钢综合能耗同比下降1.28%。

　　二、钢铁行业运行中的新情况、新问题

　　2016年2月1日，国务院发布了《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕6号)。按照党中央、国务院决策部署，钢铁行业提前两年完成了化解过剩产能1.5亿吨以上的目标任务，取得了阶段性成果;彻底清除了“地条钢”产能，市场环境更加公平有序。但是从2019年上半年钢铁行业运行看，又出现了一些新情况、新问题，应该引起全行业高度关注。

　　一是巩固去产能成果任务艰巨。近年来，受结构调整和利益驱动，钢铁行业置换建设项目数量高企。据初步统计，从近几年各地已公告的钢铁行业产能置换项目来看，拟建钢铁项目的粗钢产能近2亿吨。在国民经济对钢铁需求强度不断下降的情况下，有可能引发新一轮的产能过剩。当前新增产能冲动、“地条钢”死灰复燃冲动仍然存在，亟待建立严禁新增产能和防范“地条钢”死灰复燃的长效机制。要严肃处理新增产能项目，全程从严监管产能置换项目，打击非法产能，进一步严格执法标准，抑制投资冲动，最终解决钢铁产能过剩问题。稍一放松，不但前几年化解过剩产能的成果将丧失殆尽，甚至会影响国家供给侧结构性改革效果。

　　二是钢铁产量高增长背后谁在增产，亟待查清。上半年全国粗钢产量增长9.9%，其中，会员企业粗钢产量增长5.64%，非会员企业增长24.08%，非会员企业产量增速远高于会员企业，这些企业的生产增量占了总增量的56.2%。2017年6月30日以后，“地条钢”产能应退尽退，“劣币驱逐良币”的局面得以改观，钢铁行业优质产能得到了有效发挥，当年下半年非会员企业产钢7500万吨，可以认为都是合规合法产量，没有“地条钢”生产；2019年上半年非会员企业产钢12843万吨，比2017年下半年增加5343万吨，增长71.24%。这些企业是谁，这些产能是否合规，是否符合产业政策和环保政策亟待查清。