为快递行业全面复工贴紧"安全"标签——一道考题启动的检察公益诉讼实践

为快递行业全面复工贴紧“安全”标签

一道考题启动的检察公益诉讼实践

　　衡水市检察院与衡水市邮政管理局对中通快递、邮政快递和顺丰快递衡水分拣中心进行联合督导检查现场。

　　正义网衡水4月15日电(记者于潇)“市检察院在疫情防控的紧要关头,充分发挥公益诉讼检察职能,通过部署实战课题的方式,既锻炼提升了队伍素质,又提升了邮政快递业的安全意识,可以看作是统筹疫情防控和检察履职的双丰收,为他们的工作点赞。”听说检察院给邮政快递企业做了一次“体检”,一番了解,全国人大代表、河北安平京安集团公司董事长兼总经理魏志民给出了以上评价。

　　引起代表关注的这个“体检”,是河北省衡水市检察院围绕“快递安全”开展的一项公益诉讼检察工作。之所以聚焦这个行业,用衡水市检察院检察长周宏伟的话讲,确有必要。

　　“全市邮政快递企业已全面实现复工复产,日处理邮件快件稳定在40万件以上,这已经超过了去年同期水平。在疫情防控不松懈的节骨眼上,邮政快递行业的全面复工复产,会不会带来安全风险?”按照周宏伟的思考,对邮政快递行业的这次“体检”,一定要发现全面复工复产形势下的安全生产漏洞和不足,为安全生产提供服务和保障。

　　一道“试题”开启的检察公益诉讼实践

　　“一定要发现问题并解决问题,把检察工作做优做实做细。”伴随着这种观察,周宏伟给市第七检察部(公益诉讼检察部门)布置了工作——在邮政快递企业全面复工复产的形势下,如何确保邮政快递安全,避免发生安全生产事故或导致重大疫情风险?

　　接到这个任务,第七检察部负责人于振忠就开始了思考:立足职能,检察机关如何服务保障好邮政快递行业的安全生产?于法有据,行之有效,检察监督该如何发力?

　　几经走访,于振忠发现,按照目前邮政快递行业的监管格局,衡水市下辖的区县并未设有具体的监管机构,然而,在快递业务上而言,区县一级却占据着快递的大头。因此,快递企行业在区县一级的风险隐患——日常监管不到位,与这个特殊的体制机制有着密切关系,而这也检察监督的发力点。

　　“组织一场全市范围内的考试,既要解决问题实际,又要提升公益诉讼监督的能力。”一番思考,于振忠有了想法,下一盘“大棋”——借助各基层检察公益诉讼部门的力量,问诊邮政快递行业的安全生产,既练兵又要做好实操工作。

　　越是非常时期,能力不足的问题越容易凸显,越要重视培训。“各区县检察院要把考试以实战的标准进行安排部署,用一周的时间,完成调查核实,并形成有针对性的诉前审查报告和检察建议书。”经过和分管副检察长商议,并向河北省检察院第八检察部汇报,于振忠向各基层院公益诉讼检察部门,发布了考试通知。

　　为了更好地答题,通知还有提示:要认真查找邮政快递业复工复产及营业场所、从业人员、运输车辆、寄递验视、个人信息保护等方面存在的问题,有针对性性地完成诉前审查报告和检察建议书的制作。通知提示拉启了考试的大幕。

　　“答卷的质量很高。”令于振忠没有想到的是,面对这道考题,各区县的公益诉讼检察官并未止步在纸面上做文章,而是通过走访调查、查阅法律法规、联系疫情防控政策、集体研讨等,“确实发现了一些问题。”于振忠说。

　　多发的隐患:快递收发点成为“菜市场”

　　衡水市检察院与衡水市邮政管理局对中通快递、邮政快递和顺丰快递衡水分拣中心进行联合督导检查现场。 

　　“一些快递企业的安全意识教育亟待加强,很多快递企业的疫情防护培训流于形式,这些隐患给疫情防控工作带来隐患。假如有确诊病例,这些隐患将会导致行动轨迹的追踪中断。”

　　胡康,是武强县检察院的检察官,在收到衡水市检察院“考试”通知的当天,就和同事们着手开始对本县域内的邮政速递、天天快递、韵达快递、申通速递、圆通快递、顺丰快递、百事汇通、中通速递等八家快递企业进行走访调查。

　　“快递件露天堆放;有快递员在接收快递时,并未要求客户必须戴口罩;一些企业对快递物品消毒不及时不规范,虽说有消毒记录,但仔细询问,就会发现所谓的消毒只是形式,没有执行到位。”经过两天的调查,胡康掌握了一些情况。