北京对口支援玉树十年综述

　　全力支援 倾情奉献

　　——北京对口支援玉树十年综述

　　对口援青和扶贫协作是以习近平同志为核心的党中央作出的大战略、大布局、大举措。2010年1月，中共中央、国务院印发了《关于加快四川云南甘肃青海省藏区经济社会发展的意见》，玉树州坚决贯彻落实对口援青重大决策部署和第五、六次西藏工作座谈会议精神，牢牢抓住对口支援的战略机遇，充分利用中央有关部委、中央企业和北京市的优势，架起了对口支援的友谊桥梁，有力推动了玉树的跨越发展。

　　交流有力 融合有爱

　　这十年，州委及州委组织部从有效对接、关心关爱、热心服务、积极保障等方面入手，不断完善援青机制、丰富援青内容、拓展援青方式，为援青干部人才发挥优势、展才显能、干事创业积极创造条件。

　　搭建“干事创业”的平台。按照政治上充分信任、工作上大力支持的要求，对援青副县级以上领导干部均任命为州县党政领导成员，科级干部任命为各县市相关部门单位副职，部分领导干部兼任州直机关县级领导班子副职，并安排援青干部参与党委(组)重大决策，在工作上给广大援青干部交任务、提要求、压担子，确保有职有权有责，充分调动了援青干部人才的工作积极性与工作热情，为他们履职尽责、发挥作用提供了良好环境和必要条件。

　　形成“交流合作”的机制。建立京玉两地组织部门沟通联系机制，持续加大干部人才交流，增加跨部门合作磨合程度，举办援青干部人才和组工干部联谊活动，提升了援青干部人才和玉树干部的凝聚力、向心力。推动两地拓展深化教育、卫生、文化、旅游、农牧业等各行业领域间的交流合作，鼓励企事业单位、社会团体、民间组织、个人广泛开展多层次文化交流。深化民族团结活动，积极挖掘援青典型事迹，大力宣传对口支援取得的成就。

　　营造“温馨有爱”的环境。按照《对口支援青海藏区干部管理办法(试行)》、《北京市援青干部人才请销假制度》，对援青干部人才职责要求、职务任免、轮换交流、考核考察、纪律奖惩、教育培训、重大事项报告等方面加强管理。大力实施温馨工程，建立健全探亲休假、研修培训、组织生活、家属慰问、健康体检等制度，采取多种措施在工作、学习、生活方面尽最大努力为援青干部人才创造良好环境，多次组织召开援青干部人才座谈会，及时了解他们的工作生活情况和遇到的困难问题，并认真给予解决，使他们时时处处感受到“家的温暖”。

　　倾倾奉献 主动作为

　　这十年，中央有关部委、中央企业和北京市先后派出四批176名援青干部人才，他们视玉树为第二故乡，牢固树立适应高原、战胜高原、服务高原的奉献意识，洒汗水干实事，识民情接地气，在灾后重建、基层组织、产业发展、项目建设、民生改善、民族团结等方面做了大量富有成效的工作。

　　全力支援灾后重建。在涅槃重生的灾后重塑期，第一批援青干部直接参与援建项目建设，发挥了主动衔接、全程监督、协调沟通的联系纽带作用。重建期间，北京市政、城建、住总、建工等4家国企3000多名精兵强将，不讲条件、不计成本、勇挑重担，6大类120个援建项目工程全部高质量完成。同时，着力解决灾后重建中的实际困难，补充缺口援建资金15亿元，充分展示了对玉树人民的深厚感情。

　　协助编制发展规划。在转型发展的历史机遇期，第二批援青干部充分发挥自身优势，注重中央要求和玉树实际相结合、“硬件”和“软件”相结合、经济和社会相结合、恢复和发展相结合，以改善民生、增进民族团结为核心，从项目、资金、人才、经济合作和产业对接等方面建言献策，主动参与玉树各类发展规划，帮助理清发展思路、破解发展“瓶颈”。协助编制了《北京市对口支援玉树藏族自治州“十二五”专项规划》，确定五年累计投入玉树州对口支援资金11.2亿元。实施了以民生改善、公共服务、基础设施、特色产业、生态保护和智力援助等一大批基础性、公益性、示范性的85项重大援青项目，实实在在干了一些看得见、摸得着、用得上的好事大事。

　　积极推进扶贫协作。在跨越发展的脱贫攻坚期，第三批援青干部人才从玉树最紧迫、最落后、最现实的需求出发，全力推进援建工作深入牧区、深入医院、深入学校、深入人心，扶贫协作和对口支援落在实处、取得实效。探索创新“央地协同”模式，促进了中央单位与北京市委市政府在对口帮扶顶层规划和目标任务等方面的协调，实现了中央单位优势与北京优质资源的共享。选派5名医疗骨干支持州、县两级医院专业科室建设和医疗人才队伍培养；5名教师骨干深入教育一线，开展授课示范，研究教改方案，为玉树州教育事业提出多项发展建议。