剑指重点工业项目打响经济翻身仗核心战役

12月12日，天气回暖。在火炬开发区智能装备产业园里，总投资21亿元的十项工业项目动工，热气腾腾的场景，更为冬日的中山增添了几许暖意。

同天，市委、市政府召开全市重点工业项目建设工作现场会，明确将重点工业项目建设作为中山打赢经济翻身仗的核心战役、胜负手、主战场。

这是正处于转型升级阵痛期的中山，面对经济增长失速现实，强力推动经济发展实现重大转折的关键一招。

制造业是国民经济的主体，是立国之本、强国之基。党的十八大以来，习近平总书记高度重视制造业发展，多次对“中国制造”转型升级作出重要论述，明确指出“突围破局”之路。今年9月17日，习近平总书记在河南考察时叮嘱“一定要把我国制造业搞上去”；时隔3天后的9月20日，2019世界制造业大会开幕，国家主席习近平向大会致贺信强调：中国高度重视制造业发展，坚持创新驱动发展战略，把推动制造业高质量发展作为构建现代化经济体系的重要一环。

无工不富，无工不强。中山改革开放以来40多年的发展历程，已充分证明了这一点。而重大工业项目对于一座城市、一个地区支撑和带动作用，更是不言而喻。在我们的“邻居”中就用不少这样的例子，如：美的之于顺德、佛山，格力之于珠海。因此，把重大工业项目建设作为重点目标，是改变中山经济发展局面的必然选择。

过往发展历程中，中山在这方面有过深刻教训。2008年，中山没及时抓住产业转型的大好时机，资源要素过度流向房地产。此后，房地产投资占全市总投资的比例一路攀升，工业投资占比则一路下滑，房地产投资和工业投资占比形成了一个明显的“剪刀差”。 2008年至2018年，中山累计完成工业投资额2889亿元，对比周边城市明显落后。惠州10年来累计完成工业投资总量是中山的1.8倍；东莞10年累计完成工业投资总量是中山的1.74倍；佛山10年累计完成工业投资总量更是中山的3.63倍。

没有投入，谈何收成？面对此前严重落下的“功课”和当今世界制造业格局的快速变化，我们该怎么办？毫无疑问，一是“补课”；二是加倍努力，快速跟上“优等生”的步伐。我们要敢于正视困难和问题，知耻而后勇；同时也要用辩证思维看待形势发展变化，增强必胜信心，善于把外部压力转化为深化改革、扩大开放的强大动力，集中精力办好自己的事。

胜人者力，自胜者强。“人最大的敌人是自己”,抓牢抓好重点工业项目，首先要勇于向自己亮剑。据统计，中山的工业项目从洽谈签约至投产需要经历14个阶段49个环节，正常情况下需要一年半左右时间，严重制约项目的落地速度，有镇区干部把复杂的审批图称之为“长征图”。过去我们常讲“人无我有，人有我优”，反观现在，尽管我们已经有所创新，但周边东莞、佛山等兄弟城市，已有更大突破。类似的问题，为何其他城市能找到出路？这是当下我们必须认真查找原因的地方。没有刀刃向内的魄力，永远无法构筑夺取胜利的优势。实现这一目标，需要各个部门通力协作，打造全流程的“店小二”式服务；需要以更大的气魄大胆创新，打造适宜企业快速成长的通道，培育企业做大做强且进一步成长为行业领头羊的土壤。只有以争分夺秒、只争朝夕、赛龙夺锦的劲头，才能把“特事特办”变为“凡事快办”，把“绿色通道”变成“全程高速”。

抓牢抓好重点工业项目，更要从阻碍项目发展的“坚城硬寨”处突破。当前，重点工业项目建设面临项目落地建设难、土地瓶颈制约大、招引项目规模小等一系列问题，高质量崛起的路上，仍有许多关口要攻克。比如，在土地方面，中山大片连片的土地屈指可数，严重制约重点工业项目的引进。同时，我们也必须看到，对于这一普遍性难题，东莞的“路条式”政策发挥的作用已显现。今年，顺德出台村级工业园改造规划，全区382个工业园最终将整合成20个3000亩以上的连片现代化产业集聚区和30个生态集约的现代主题产业园。在外界印象里土地资源紧张的深圳，近期也出了大手笔，向全球推介30平方公里产业用地。在“双驱驱动”重大历史机遇中，必将有更多的探索在未来上演。把握机遇，方能不负时代，不负中山，不负自己。解决眼下的难题，需要我们沉下心来认真梳理，担起担子，啃下“硬骨头”，为存量企业增资扩产腾挪空间，为重大项目引进拓展平台。

抓牢抓好重点工业项目，也要从抓准方向、修炼内功上下功夫。上月召开的全省推动制造业高质量发展大会指出，要实施“强核工程” “立柱工程” “强链工程” “优化布局工程” “品质工程”和“培土工程”等六大工程，攻坚克难突破重点领域关键环节，不断开创制造强省建设新局面 。中山要紧紧围绕大会的要求和部署，科学客观地分析自身的优势和劣势，对症下药、精准施策。不仅要广泛借鉴经验打造适合本土的政策“中山装”，还要勇于先行先试，通过示范带动改造镇村低效工业园，为高质量发展找到落脚点，从而大力发展新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等战略性新兴产业，构筑我市产业体系新支柱，为建设现代化经济体系打下基础。