产业规划满足国家关注和地方需求

　　自贸试验区崇左片区总体规划和产业规划发布，专家认为——

产业规划满足国家关注和地方需求

　　□ 本报记者 农彩云 蒋欣攸

　　12月11日，中国（广西）自由贸易试验区崇左片区发展研讨会暨投资推介会正式发布了《中国（广西）自由贸易试验区崇左片区总体规划》（以下简称“总体规划”）和《中国（广西）自由贸易试验区崇左片区产业发展规划》（以下简称“产业规划”）。

　　从总体规划和产业规划来看，产业发展在崇左片区未来发展中占据了核心地位，关系崇左片区能否充分利用制度创新的红利。

　　参与规划编制的商务部国际贸易经济合作研究院产业国际化战略研究所副主任叶欣认为，产业规划满足了国家的关注和地方的需求。

　　两大定位打造跨境产业合作示范区和国际陆海贸易新通道陆路门户

　　在《中国(广西)自由贸易试验区总体方案》的基础上，研讨会上发布的崇左片区总体规划提出，崇左片区将在原综保区、物流园区、经济开发区等基础上以“五跨”试点引领边境合作新探索，建设新时代“沿边”发展的新高地，探索“制度创新+存量做优”。围绕跨境贸易、跨境物流、跨境金融、跨境旅游和跨境劳务合作，重点发展以商贸物流为主的国际物流 产业，以电子信息、智能终端、特色农产品水产品为主的高端加工制造产业，以边境贸易、跨境电商为主的国际贸易产业，以及边境旅游产业、健康养老产业和沿边金融产业。

　　崇左片区跨境产业合作示范区和国际陆海贸易新通道陆路门户的定位凸显。

　　根据研讨会上发布的总体规划，至2023年，崇左片区将建成具有国际水准、投资贸易便利、辐射带动作用突出、体制运行高效、法制环境规范、监管高效便捷、基础设施健全、公共服务完善的沿边改革开放的新高地，引领中国—东盟开放合作的高标准高质量自由贸易园区。

　　至2035年，崇左片区将建成物流网络化、投资自由化、贸易便利化、金融国际化、监管创新化、环境法制化的、跨境经济特色鲜明的国际一流自由贸易试验区，推动凭祥成为“一带一路”和国际陆海贸易新通道现代国际商贸物流枢纽和先导区。

　　在此目标下，崇左片区“一轴两翼双核多组团”的空间布局在该总体规划中有了明确的划定。

　　“一轴”即中国（广西）自由贸易试验区 崇左片区综合发展轴，“两翼”即统筹发展的东西两翼，“双核”即综合服务核心及跨境经济合作区商贸核心。

　　从南至北，友谊关口岸组团，将成为跨境商贸中心以及跨境旅游服务集散中心，隘口特色农业加工组团将成为跨境特色产品交易平台，礼茶跨境加工组团将是未来重要的物流枢纽中心，南山红木加工组团将成为跨境特色加工示范区，中心城区跨境金融服务组团将成为跨境消费服务中心。

　　研讨会上发布的总体规划衔接了《西部陆海新通道总体规划》等规划要求。

　　崇左片区将建设1条快速廊道、3条纵向货运通道以及组团式方格网，协同管理区将积极推进海铁联运、沿边公路互联互通建设以及中越货运专用通道构筑。未来崇左片区及协同管理区将形成高效通达、高速便捷的交通环境。

　　研讨会上发布的总体规划对崇左片区教育、医疗、市政等基础设施方面予以了考量，将建设多个公园绿地，形成“一廊六片区”的景观格局。

　　打造凭祥边境旅游新高地也是该总体规划积极融入“一带一路”建设的体现。凭祥近期着力推进 “旅游+文化”“旅游+农业”“旅游+红木产业”“旅游+边贸”“旅游+康养”等“旅游+”发展模式；远期着力打造“跨境边关”“跨境红色”“跨境康养”“跨境八桂”“跨境沿海”等跨境旅游路线。

　　“未来崇左片区将是宜商、宜居、宜游、宜业的多元跨境产业集聚地、多元文化集聚地。”华蓝设计院城乡规划院华蓝设计（集团）有限公司国土空间规划院规划二所主任何鑫说。 （下转第二版）

　　“五跨”产业充分发挥沿边优势

　　在此总体规划下，产业发展显得尤为关键。

　　“自贸试验区创新发展方向中，结合产业系统化突破是崇左片区产业规划的出发点以及核心。”叶欣说，未来，崇左片区产业发展大有可为。