12月13日晚间影响市场重要政策消息速递(附新闻联

　　证监会发布“分拆”新规！设7项硬核门槛 严打“忽悠式”分拆

　　12月13日，证监会上市部副主任孙念瑞在证监会新闻发布会上表示，《上市公司分拆所属子公司境内上市试点若干规定》(下称《若干规定》)13日正式发布，自发布之日起施行。 《若干规定》明确了分拆条件，设置7项“硬核门槛”，同时规范了分拆上市流程，明确了行为监管要求，表示将打击概念炒作、“忽悠式”分拆。分析人士指出，A股境内分拆上市“破冰”，是资本市场深化改革中重要的一环，有望促进优质企业投融资、专注主业经营。

　　国务院常务会议通过《外商投资法实施条例(草案)》

　　国务院总理李克强12月12日主持召开国务院常务会议，通过《中华人民共和国外商投资法实施条例(草案)》，实化促进和保护外商投资的措施；《条例》围绕外商关切，从行政法规层面实化和明确了相关事项。一是平等对待内外资企业。规定在项目申报、土地供应、税费减免、资质许可等方面一视同仁。外资企业依法平等参与国家、行业、地方等各层次标准制定修订，可提出标准立项建议，并承担标准起草等工作。政府及其有关部门不得限制外资企业进入政府采购市场或实行差别及歧视待遇。

　　外资投资A股大大方便 QFII最爱的股票都在这儿

　　继9月取消QFII/RQFII额度限制后，境外投资者境内证券投资再迎利好！央行网站13日消息，央行、国家外汇管理局起草了《境外机构投资者境内证券投资资金管理规定(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)，以进一步便利境外机构投资者参与境内证券投资，引入更多境外长期资金，支持中国金融市场高水平对外开放，推动形成全面开放新格局。 《征求意见稿》对外资关心的资金汇出入等问题做出了回应，不再要求境外机构投资者汇出累计收益时提供中国注册会计师出具的投资收益专项审计报告、税务备案表等材料，以完税承诺函替代，极大简化其资金汇出入手续。此外，不再对境外机构投资者分币种管理。业内专家认为，这将极大便利境外机构投资者境内证券投资，增强外资投资中国的信心和积极性。

　　A股终于爆发！创近4月最大涨幅 外资近22日加仓超800亿

　　在券商、保险等大金融板块的保驾护航下，A股今日大涨，截至今日收盘，上证指数收涨1.78%，创下近4个月最大升幅，与此同时，深证成指重回万点大关，报收10004.62点；创业板盘中突破近期高点，收涨2%。 三大指数全线飘红之下，A股超3000只股票实现上涨，两市交投十分活跃，市场情绪乐观。 与此同时，北向资金“买买买”的节奏未停，连续22日实现净流入，家电板块最受青睐，美的甚至都快被外资“买爆”。 有券商分析人士指出，中央经济工作会议为2020年经济定调，提振了市场信心，也有利于A股中长期走势。而外资持续大幅流入，可能体现的是对汇率较好的预期，或者是认为A股进入了比较好的价值配置区间。据统计，今年以来，北向资金流入额已高达3198.07亿，其中，这22日以来，北向资金累计净流入816亿元，占比高达26%。

　　银保监会：完善房地产融资统计和监测体系 严厉打击各类违规行为

　　12月13日，银保监会党委书记、主席郭树清同志主持召开党委扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神。会议要求，稳妥处置高风险金融机构。持续加大不良资产核销力度，对影子银行业务进行一致性、穿透式、全覆盖监管，坚决清理整顿各类假创新、伪创新。分类处置重点金融控股集团风险。完善房地产融资统计和监测体系，严厉打击各类违规行为。持续推进网络借贷等互联网金融风险整治，坚决遏制非法集资等非法金融活动高发势头。

　　交通运输部正研究起草《粤港澳大湾区综合立体交通网规划纲要》

　　交通运输部会同广东省、深圳市政府及铁路、民航、邮政等部门成立推进粤港澳大湾区交通运输发展工作组，并印发《交通运输部关于支持粤港澳大湾区交通运输发展的实施意见》，目前正在研究起草《粤港澳大湾区综合立体交通网规划纲要》。

　　央行在憋什么大招？连续18日没放短钱 万亿级资金投放很快就来？

　　13日，央行逆回购操作续停，连停18个工作日，追平今年以来最长纪录。今日早间，1年期以内各期限Shibor全线上涨。年底流动性投放大幕很可能即将拉开，下周“麻辣粉”到期和税期高峰来临将充当催化剂。从往年来看，一旦投放大幕拉开，规模可能会相当可观。央行投放加上财政库款释放，带来的流动性供给可能在万亿级别。 刚刚结束的经济工作会议再提“经济下行压力加大”。分析人士认为，2020年货币政策会进一步边际放松，“降息”、降准仍会看到。明年1月份将是一个重要观察时点。

　　深交所：下调股票上市费收费标准 支持上市公司发展

　　12月13日，深交所发布《关于下调股票上市费收费标准的通知》。自通知发布之日起，深交所暂免收取总股本在4亿元(含)以下的上市公司上市初费，总股本在4亿元以上的上市公司上市初费按现行标准减半收取；自2020年1月1日起，暂免收取总股本在4亿元(含)以下的上市公司上市年费，总股本在4亿元以上的上市公司上市年费按现行标准减半收取。深交所股票上市费包括上市初费和上市年费，依据上市公司总股本定额收取。2012年4月，为减轻中小企业负担，支持上市公司发展，经批复同意，深交所决定主板、中小板上市公司的上市初费减半取整收取，创业板上市公司的上市初费和上市年费在主板、中小板的收费标准基础上再减半收取。该上市费收费标准的优惠措施执行至今，本次调整是深交所在目前标准基础上，进一步下调股票上市费收费标准，预计将为深市上市公司减负超过1亿元。

　　上期所：黄金期权自12月20日起上市交易

　　中国证监会已批准我所开展黄金期权交易。根据我所相关规则，现将有关事项通知如下： 黄金期权自2019年12月20日(周五)起上市交易，当日8:55-9:00集合竞价，9:00开盘。 每周一至周五，9:00-10:15、10:30-11:30和13:30-15:00，连续交易时间，每周一至周五21:00-次日2:30。法定节假日(不包含周六和周日)前第一个工作日的连续交易时间段不进行交易。

　　国常会：明年普惠小微贷款综合融资成本再降0.5个百分点

　　国务院总理李克强12月12日主持召开国务院常务会议。会议指出，量大面广的小微企业是经济发展和容纳就业的生力军。通过综合施策，10月末普惠型小微企业贷款余额同比增长23.3%，比全部贷款增速高近11个百分点，利率下降0.64个百分点。要贯彻中央经济工作会议精神，明年实现普惠小微贷款综合融资成本再降0.5个百分点，贷款增速继续高于各项贷款增速，其中5家国有大型银行普惠小微贷款增速不低于20%。为此，会议要求，要疏通货币政策传导机制，清理减少融资各环节收费，支持银行增加制造业中长期贷款、发展便利续贷业务和信用贷款，将小微企业贷款享受风险资本优惠权重的单户贷款额度上限由500万元提至1000万元，将政府性融资担保和再担保机构平均担保费率逐步降至1%以下，确保解决小微企业融资难融资贵有明显进展。

　　央行：规范国库资金经收支付服务管理

　　中国人民银行有关负责人日前就《国库资金经收支付服务管理办法(试行)》(以下简称《办法》)相关内容答记者问时表示，《办法》出台有利于规范非银行支付机构、商业银行、清算机构等参与国库资金经收支付服务有关各方的业务行为，维护国库资金安全，保障缴款人合法权益，对打好防范化解重大金融风险攻坚战具有重要意义，同时也是重要的便民服务措施。《办法》将于2020年1月6日起施行。

　　上交所：发行人不得在发行环节认购自己的债券

　　上交所发布关于规范公司债券发行有关事项的通知。 通知显示，发行人不得在发行环节直接或者间接认购自己发行的债券。债券发行的利率或者价格应当以询价、协议定价等方式确定，发行人不得操纵发行定价、暗箱操作，不得以代持、信托等方式谋取不正当利益或向其他相关利益主体输送利益，不得直接或通过其他利益相关方向参与认购的投资者提供财务资助，不得有其他违反公平竞争、破坏市场秩序等行为。发行人的董事、监事、高级管理人员、持股比例超过5%的股东及其他关联方参与相关债券认购，属于应披露的重大事项，发行人应当在发行结果公告中就相关认购情况进行披露。

　　12月13日晚间央视新闻联播财经内容集锦

　　李克强主持召开国务院常务会议

　　央视网消息(新闻联播)：国务院总理李克强12月12日主持召开国务院常务会议，通过《中华人民共和国外商投资法实施条例(草案)》，实化促进和保护外商投资的措施；部署推动进一步降低小微企业综合融资成本。

　　贯彻党中央、国务院部署，为落实好明年1月1日实施的外商投资法，以法治推进更高水平对外开放，会议通过《中华人民共和国外商投资法实施条例(草案)》，于明年1月1日同步配套实施。《条例》从行政法规层面实化和明确了相关事项。一是在项目申报、土地供应、税费减免等方面对内外资企业一视同仁。外资企业依法平等参与国家、行业等标准制修订。不得限制外资企业进入政府采购市场或实行歧视待遇。二是强化投资保护。国家对外国投资不实行征收，特殊情况因公共利益需要征收的，应依法进行并按市场价值补偿。禁止利用行政许可、行政处罚等手段强制外国投资者、外资企业转让技术。县级以上政府及其有关部门应指定部门或机构受理外资企业投诉。三是主管部门在审核有关行业、领域准入许可时，不得在许可条件、申请材料、时限等方面对外资设置歧视性要求。四是规定了不依法平等对待外资企业、强制转让技术等的法律责任。五是明确港澳投资者在内地投资参照外商投资法和《条例》执行；台湾地区投资者在大陆投资，适用《台湾同胞投资保护法》及其实施细则规定，未规定的参照外商投资法和《条例》执行。

　　会议指出，小微企业是经济发展和容纳就业的生力军。通过综合施策，10月末普惠小微贷款余额同比增长23.3%，比全部贷款增速高近11个百分点，利率下降0.64个百分点。要贯彻中央经济工作会议精神，明年实现普惠小微贷款综合融资成本再降0.5个百分点，贷款增速高于各项贷款增速，其中5家国有大型银行普惠小微贷款增速不低于20%。为此，要疏通货币政策传导机制，清理减少融资各环节收费，支持银行增加制造业中长期贷款、发展便利续贷和信用贷款，将小微贷款享受风险资本优惠权重的单户额度上限由500万元提至1000万元，将政府性融资担保和再担保机构平均担保费率逐步降至1%以下，确保解决小微企业融资难融资贵有明显进展。

　　前11月我国吸收外资同比增长6%

　　央视网消息(新闻联播)：商务部今天(12月13日)公布的数据显示，今年1到11月，全国新设立外商投资企业36747家，实际使用外资8459.4亿元人民币，同比增长6%。

　　高技术产业实际使用外资同比增长27.6%，保持较高增幅。

　　高技术制造业实际使用外资同比增长5.7%，其中，医药制造业、电子及通信设备制造业实际使用外资同比分别增长43.9%和10.6%。

　　高技术服务业实际使用外资同比增长43.4%。其中，研发与设计服务、科技成果转化服务业实际使用外资同比增幅都在六成以上。

　　从地区看，东、中、西部地区实际使用外资同比分别增长6%、5.6%和7.3%。自贸试验区实际使用外资1212.6亿元人民币，占比为14.3%。

　　欧盟举行英国“脱欧”特别会议

　　欧盟方面今天下午在布鲁塞尔召开特别会议，讨论英国“脱欧”问题。 欧洲理事会主席米歇尔会前表示，希望英国议会能尽快通过“脱欧”相关法案，并期待与英国展开之后的相关谈判。