商务部就2019年中俄经贸合作成果等答问

商务部召开例行新闻发布会（2019年12月12日）

【高峰】各位记者朋友，大家下午好。欢迎大家参加商务部例行新闻发布会。今天我没有需要向大家主动通报的信息，下面我愿意回答记者朋友们提出的问题。下面请提问。

【凤凰卫视记者】我们关注到WTO上诉机构在10号已经陷入了停摆，在各方达成共识之前预计还会有一段空白期，请问在这个期间之内中方会采取什么方案应对？未来WTO会不会采取新的仲裁方式？另外请问中方目前在WTO共有多少案件，目前这些案件会不会受到影响？

【高峰】在12月9日举行的世贸组织总理事会会议上，总理事会关于上诉机构运作的决议草案，由于个别成员的反对而没有通过。目前，上诉机构仅剩1名成员，世贸组织争端解决机制基本陷于瘫痪。这是世贸组织成立以来，多边贸易体制遭受的最沉重打击。中方对此表示遗憾。

目前，世贸组织共有15个已提起上诉的在审案件，除已经召开听证会的4个案件外，其余11个案件均无法完成上诉审理。此外，有数十起案件正处于专家组审理程序中。中方目前虽没有在上诉阶段的案件，但有数起案件已经进入专家组审理阶段。如果上诉机构瘫痪问题迟迟得不到解决，这些上诉案件和处于专家组审理程序的案件都将受到影响。

争端解决机制的正常有效运转，对于维护多边贸易体制的稳定性、权威性、有效性，维护以规则为基础的世界贸易秩序，至关重要。中方将继续坚定地维护以规则为基础的多边贸易体制，支持各方为恢复上诉机构运作而做出的努力。同时，我们也正在研究上诉机构瘫痪期间处理世贸组织争端案件的临时方案，适时提出中方建议，争取与其他成员一道，尽快恢复争端解决机制的有效运转。谢谢。

【中国日报记者】我们注意到今年前11个月中俄贸易额已经超过1000亿美元，请问商务部如何评价2019年中俄经贸合作成果？

【高峰】今年以来，在两国元首的战略引领和推动下，中俄双边经贸合作规模稳步扩大，质量持续优化，迈上新的台阶，“全方位、深层次、宽领域”的特点更加凸显。

一是双边贸易有望再创新高。目前，中国稳居俄罗斯第一大贸易伙伴国的地位，俄罗斯是中国第十大贸易伙伴。根据中方的统计，今年前11个月中俄双边贸易额再次突破1000亿美元，达到1003.2亿美元，同比增长了3.1%。如果保持这一增速，全年双边贸易额有望突破1100亿美元，再创历史新高。同时，双边贸易结构持续优化。今年前10个月，中方自俄罗斯进口农产品同比增长了12.4%、对俄罗斯出口汽车增长了66.4%。农业、服务贸易、高新技术产品等新的贸易增长点不断涌现。双方正在编制《至2024年货物贸易和服务贸易高质量发展的路线图》，确保实现2000亿美元贸易目标。

二是对俄“走出去”和战略性大项目合作成效显著。今年1—10月，中国对俄直接投资同比增长了10.7%，新签工程承包合同153.8亿美元，是去年的5倍多，一批汽车、制造、电子商务领域的中资企业在俄罗斯投资的项目顺利投产落地。战略性大项目方面，中俄东线天然气管道本月初刚刚投产通气，中方企业成功参股“北极液化气-2”项目，同江铁路桥、黑河公路桥年内相继合龙，配套口岸建设目前正在积极推进，双方正在组建联合科技创新基金，在核能、航空、航天、卫星导航、信息技术等领域的合作也在顺利推进。

三是地方合作走深走实。今年是“中俄地方合作交流年”的收官之年，双方积极落实《中俄远东合作发展规划》和《“东北-远东”农业合作规划》，充分利用第二届进博会、第六届中俄博览会、俄罗斯东方经济论坛、圣彼得堡经济论坛等重点展会平台，推动两国地方和企业深度合作。双方合作的需求和潜力正在不断得到释放。目前，中国稳居俄罗斯远东地区主要贸易伙伴和最大的外资来源国地位。

四是制度协调持续推进。《中国与欧亚经济联盟经贸合作协议》于今年10月份正式生效，两国经贸、海关、质检等部门密切协作，不断提升双边贸易投资便利化的水平，中俄经贸合作向“项目带动+制度推动”的双轮驱动模式转变。双方在世贸组织、金砖国家、上合组织等多边框架内保持密切的沟通协调，支持和维护多边贸易体制，推动构建开放型世界经济。

2020—2021年是两国元首确定的“中俄科技创新年”。我们将以此为契机，以实现2000亿美元贸易目标为主线，持续推动中俄各领域务实合作，打造更高水平、更加紧密的中俄经贸关系，不断丰富新时代中俄全面战略协作伙伴关系的内涵。谢谢。