聂辉华：我国制造业“隐性冠军”太少 需加速升

制造业是大国之重器，是实体经济的基础，也是中国经济高质量发展的重中之重。根据国家统计局数据，我国制造业在世界中的份额持续扩大，到2010年占全球比重提高到19.8%，成为全球制造业第一大国，自此连续多年稳居世界第一。

在规模快速增长的同时，我国制造业产业结构不断优化。传统产业加快转型升级，2018年，高技术制造业、装备制造业增加值分别比上年增长11.7%、8.1%，增速均快于规模以上工业增加值。另外，我国制造业数字化、网络化、智能化水平持续提升，涌现出了一批“互联网+制造业”新模式，工业互联网也已迈出实质性步伐，智能制造发展取得积极成效。

我国正由制造大国向制造强国大步迈进。如何推动制造业由“大”向“强”？如何助力制造业企业更好发展？新京报专访了中国人民大学经济学院教授聂辉华。

【声音】

1、制造业的地位确实有所下降，发展空间受到限制，但发展潜力依然很大。这有一些明显的表现。例如，年轻人宁愿送外卖，也不愿进工厂。

2、从理论上讲，只要有需求，有利润，投资就会增加。因此，要稳定制造业投资，关键是市场有需求，企业有利润。

3、明面上的“所有制歧视”不多了，但是我们应该高度警惕“规模歧视”的出现。

中国制造业可能“未富先贵” 要加速实现自动化

新京报：2018年中国GDP为90.03万亿元，制造业产值为26.48万亿元，制造业在国民经济中可以说是举足轻重。如何看待制造业的发展现状和其在我国经济体系中的地位？

聂辉华：我认为，总体上中国制造业的特征是“大而全”，在部分领域是“大而强”，在极少数领域是“高精尖”。目前，中国是全世界工业门类最齐全的国家，也是全世界唯一拥有全部工业门类的国家。中国共有41个工业大类，191个中类和525个小类。在所有工业门类中，制造业有30个，大约占四分之三。

一方面，制造业仍然是中国最重要的行业，也是就业最多的行业之一；另一方面，制造业的地位确实有所下降，发展空间受到限制，但发展潜力依然很大。这有一些明显的表现。例如，年轻人宁愿送外卖，也不愿进工厂；制造业利润率非常微薄，500强制造业企业的平均利润率不到4%，而房地产企业和金融企业利润率远高于此。

新京报：从规模上看我国已经是制造业第一大国，但从质量上看，我国制造业仍有提升空间。与国际先进水平比较，中国制造业的主要差距在哪里？中国制造业发展目前的主要困境是什么？

聂辉华：我认为中国制造业与国际先进水平存在三个方面的差距。第一，缺乏重大发明创造，也就是说标志性的重大成果还不多；第二，在关键技术上缺乏主导权，例如芯片技术、航空发动机技术等；第三，“隐性冠军”太少，即占领了某个行业的大部分国内外市场、不太为公众所知的中小企业。

中国制造业发展的主要困境，首先，一方面劳动力成本上升，另一方面自动化水平不够，可以说是后有追兵（发展中国家）、前有堵截（欧美发达国家）。并且，环境污染因素日益成为粗放型扩张的障碍，中国制造业可能面临“未富先贵”的局面。另外，目前我国工业用地普遍紧张，过去很多工业园区利用率不高，但又无法腾退，导致现在缺乏成片的工业用地。还有一个问题是中小企业的融资成本很高。

新京报：在劳动力问题方面，有观点认为我国刘易斯拐点已经到来，您是否认同？在低成本劳动力优势逐渐消失的情况下，如何提升制造业劳动生产率？

聂辉华：我无法准确判断刘易斯拐点是否来临，但可以肯定劳动力是越来越贵，制造业的劳动成本上升很快。在这种情况下，企业要加速实现自动化、机械化，充分利用“互联网+”，尽快实现转型升级。

要实现劳动生产率的提高，第一是依靠技术水平提升，例如自动化水平；第二是提高管理水平，这方面中国企业还有很大的潜力挖掘；第三是维护市场竞争，竞争会优胜劣汰，加速生产率的提升。现在的问题是，很多低生产率的企业和高生产率的企业并存，说明市场并没有充分发挥优胜劣汰的作用，或者说市场竞争程度不够，从而导致资源错配。

关键是创造公平竞争市场秩序 高度警惕“规模歧视”

新京报：稳投资中稳定制造业投资是一个重要部分。如何稳定制造业投资？金融行业如何对制造业投资提供更多支持？