启信宝与第一财经联合发布《中国城市产业创新活力地图》

在构成一座城市创新力的众多要素中，产业创新相比于高校和科研机构更接近应用层，也能更大规模地带动与创新相关的人才和资本的集聚。因此当我们需要跟踪一座城市的创新能力发展时，摸清城市里的产业创新实力和空间布局是非常重要的一环。

其中，高新技术企业是每年由科技部主导认定的具备高新技术、拥有核心知识产权、重视研发投入和活动的企业。由于认定要求严格且每次认定只有3年有效期，这类企业能在一定程度上代表中国城市产业创新的活力。

第一财经·新一线城市研究所与启信宝合作，为科技部每年公布的高新技术企业名单匹配完整的企业信息和地理空间位置，应用数据技术挖掘企业、行业和产业信息，以此对中国主要创新城市的产业创新活力展开分析。

从高新技术企业的总量来看，4座一线城市保持着明显的领先优势。北京在有效期内的高新技术企业接近2.5万家，最少的上海也有9200多家，它们构成了产业创新的第一梯队。

不过相比于其他增长势头更猛的新一线城市，4座一线城市的高新技术企业年度增幅都在30%左右。其中广州增长速度最快，在2018年新晋成为拥有超过1万家高新技术企业的城市。

东莞、苏州和天津3座城市都拥有超过5000家高新技术企业，在新一线城市中处于第一梯队。与城市商业魅力指数不相匹配的是，紧随其后的是二线城市佛山，2018年这里增加了1702家高新技术企业，如果按3年有效期计算，整体的增幅达到了58.46%。

佛山之后，还有8座新一线城市和4座二线城市能进入高新技术企业总量前20的名单。在它们之中，南京的增长速度最快，超过了80%。

城市群对产业创新的意义在于，几座具有较高创新实力的城市能够连结成片，在技术和产品产出上形成互补的上下游链条，释放更大的创造力。

在不久前公布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》中，建设具有全球影响力的国际科技创新中心是这片区域发展的重要目标。而这个目标的提出也是基于珠三角城市群已经具备的产业创新活力。不计入港澳两地的创新实力，深圳和广州已经在高新技术企业名单中构成了双城鼎立的格局，周边的东莞、佛山、中山和珠海也都拥有2000家以上的有效高新技术企业。

一个创新活力良性发展的城市群中，头部城市的创新实力应当相对均匀。计算各个城市群内首位城市的高新技术企业数量占比可以大致判断出城市群内创新要素的分配情况。京津冀城市群内，85%的高新技术企业集中在北京和天津两座城市，而其中北京的高新技术企业数量占到了京津冀总量的71%，这对天津和其他河北城市的发展并不能算是一个好消息。

合理的产业结构能对城市之间创新力的连结起到更大的推动作用。新一线城市研究所与启信宝针对《2016年国家重点支持的高新技术领域目录》中涉及的行业分类，结合启信宝自主研发的企业知识图谱相关数据挖掘算法和图谱技术，对高新企业的行业属性重新做了梳理，进而摸清了每个城市里具体的高新技术产业结构。

作为城市群内各自的核心城市，北上广深均拥有较完整的产业门类，从传统的制造业与商贸服务，到金融、互联网、生物科技、智能制造、新能源等各新兴行业都有一定的引领作用。

高新技术企业数量排名靠前的几个新一线城市和二线城市不少都有自己鲜明的特色，并能与周边的一线城市形成良性互动。

佛山国家高新区就聚集了一批以制造业为主的高新技术企业。它的发展基础是珠三角地区原有的劳动密集型企业。建筑用铝合金型材生产企业转型做手机用铝型材、家具或建筑公司投入研发生产型机器人，这类通过改造传统产业诞生的高新技术企业构成了佛山的产业创新活力。

杭州的高新技术企业则以互联网及软件信息技术为主。以西湖区为例，互联网及软件信息技术服务业、科技推广和应用服务业是近年这里高新技术企业数量增长最快的行业。

个体的技术人才在择业时更倾向寻找有更多工作选择的地方已经成为人才全国性流动中的一个重要趋势。这意味着，与创新活力紧密相关的人才通常会偏向去某个行业更成规模的城市寻找机会。

过去一年的“抢人大战”中，不下10个新一线或二线城市陆续降低落户门槛或推出人才奖励政策，以期为城市引入更多高层次人才。但如果城市内缺乏排位靠前的创新产业，这样的政策最终能够拉动的技术人才迁徙效果并不会很显着。因此要与人才政策配套，更重要的是建立几个有一定规模和影响力的新兴产业，再配合将有限的政策优惠、资金等资源集中到最具潜力和比较优势的行业上，才能真正提升城市的竞争力和对人才的吸引力。

天津