《铜陵市职业技能提升行动实施方案（2019

《铜陵市职业技能提升行动实施方案（2019—2021年）》

新闻通气会

　　女士们、先生们，各位新闻界的朋友：

　　大家上午好！非常感谢大家长期以来对人力资源社会保障工作的关心和支持！

　　经市政府常务会议审议，2019年12月26日市政府办公室印发了《铜陵市职业技能提升行动实施方案（2019—2021年）》（办〔2019〕57号），决定在我市实施为期三年的职业技能提升行动。今天非常高兴向大家介绍《实施方案》相关情况，并回答记者朋友们的提问。

　　一、《实施方案》出台背景

　　党中央、国务院、省政府高度重视职业技能培训工作。根据《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省职业技能提升行动实施方案（2019-2021年）的通知》（皖政办〔2019〕24号）精神，我市在深入调查研究基础上，制订了实施方案，将省下达我市的2.1万人次年度培训目标任务及时分解下达各县区。省人社厅业已会同省财政厅按国家部委有关规定，从失业保险基金滚存结余中归集，设立了职业技能提升行动专项资金,2019至2020年度拨款我市3789万元。

　　二、《实施方案》主要内容

　　《实施方案》共五个部分，包含十条政策措施，力求将省方案落实落细。

　　第一部分“目标要求”，确定了2019年至2021年职业技能培训主要工作任务和所要达到的数量、质量目标。

　　第二部分“面向企业和重点群体大规模开展职业技能培训”，包括发挥企业培训主体作用、调动重点群体参训积极性、提高培训管理服务水平等3条政策措施。

　　第三部分“推进公共培训支持政策供给侧改革”，包括加大政策供给力度、加强载体平台建设等2条政策措施。

　　第四部分“提高培训与评价工作的针对性有效性”，包括创新培训内容方式、完善技能评价体系等2条政策措施。

　　第五部分“加强职业技能提升行动组织保障工作”，包括加大资金保障力度、严格培训资金监管、加强培训组织领导等3条保障措施。

　　与过去培训政策相比，《实施方案》主要有以下政策创新与突破：

　　（一）扩大培训覆盖范围。一是对贫困劳动者、城乡未继续升学初高中毕业生、农村转移就业劳动者（含新生代农民工、退捕渔民）、下岗失业人员、退役军人、就业困难人员（含残疾人）等六类群体实施免费就业技能培训，并对初次参加技能鉴定的费用予以免除。二是适应产业结构调整升级要求，将新职业、新技能培训纳入补贴性培训范围。三是对重点企业（困难企业）开展的职工转岗转业培训，根据培训合格人数，按不低于人均1200元标准给予企业培训补贴。（后因疫情，调整至2000元/人）。四是支持对劳务派遣人员开展企业职工岗位技能培训。五是将符合条件的监狱服刑人员等群体纳入免费技能培训，给予经费支持。六是实施高危行业领域安全技能提升行动计划，对开展脱产安全技能培训给予培训补贴。

　　（二）增加政策有效供给。一是将劳动者每人每年可享受职业培训补贴次数从1次增加到最多3次。对子女接受技工教育的建档立卡贫困户家庭，按每生每年3000元标准给予补助。二是激发企业兴办职业教育的积极性，企业举办或参与举办职业院校的，根据全日制学制教育毕业生在铜就业人数（签订一年以上劳动合同且缴纳社会保险）按每生1000元给予企业补助（与铜政办〔2019〕26号不重复享受）。三是公办职业院校承担社会化职业技能培训获得的可支配业务收入，由学校自主分配，可将业务收入的30%作为增量部分纳入绩效工资总额管理，对培训人数超过在校生人数一倍以上的，在核定绩效工资总额时予以重点倾斜，按劳分配给承担职业技能培训工作的一线教职工。四是强化技工院校在职业技能培训中的主阵地作用，支持技工院校建设职业技能提升训练基地，实训设施设备向参与培训的企业、职业院校、社会培训机构全面开放。五是引导社会力量参与职业技能培训，根据信用等级评定情况等，采取以奖代补、购买服务等方式给予承担补贴性技能培训的各类职业培训机构激励支持。

　　（三）推进培训“放管服”。一是我市在省级就业技能培训工种目录基础上制定了部分地方补充工种目录、适当提高了标准。二是企业新录用人员岗前技能培训工种（项目）不受补贴性职业技能培训目录限制，由企业自主确定后报所在地人力资源社会保障部门审核。三是减少职业技能培训纸质申报材料，逐步推行电子证照、电子证明和电子签章，依托现代信息化手段进行审核。