福建电力构建省管产业单位一体化管理架构

构建省管产业单位一体化管理架构

——国网福建电力亿力集团完成省市资本纽带构建工作

中国电力新闻网讯记者 陈海清 通讯员 林暖英　 

　　4月30日，国网福建省电力有限公司亿力集团（以下简称“亿力集团”）完成增资工商变更，取得工商营业执照，福建电力10家地市平台企业同步完成股东变更，标志着福建电力提前完成国家电网公司下达的省市资本纽带构建工作任务，初步建立省管产业单位一体化管理架构，深化改革迈出坚实一步。

　　深化改革首战告捷后，“新”亿力集团注册资本由减资后的28162.62万元增加至96475万元，所有者权益达60.3亿元，总资产超200亿元。作为福建电力“省管产业单位”集团母公司，亿力集团上承产业管理公司，下联原福建电力各地市公司管理的58家省管产业单位，开启重塑管理体系、创新体制机制、建立现代企业制度、深化市场化运作的新征程。

　　“这是挑战，也是机遇”

　　2020年是中央企业厂办大集体改革的决胜之年，电力改革和国企改革也到了要啃硬骨头的关键阶段。按照国家电网公司对省管产业单位深化改革提出“规范关联关系、实现有效分离”的任务目标，福建电力主动“亮剑”，严格遵循国家电网 《2020年改革攻坚重点工作安排》，建立“省公司（省管产业指导委员会）、产业管理公司（指导委员会办公室）、省级平台企业”三层管理架构，设计了一条顶层设计与基层实践相结合的改革之路，压减“集体所有制”企业、搭建产权关系、规范运营产业管理公司等改革攻坚任务呈有序推进的良好态势。

　　火车跑得快，全靠车头带。亿力集团作为福建电力构建省管产业单位一体化管理架构的具体管理实施者，能否计划周全、推进有力，是高效完成改革任务的关键。

　　将时间拉回4个月前的2020年初，以福建电力省管产业单位深化改革实施方案为行动指南，亿力集团为加快探索稳步转型之道和高质量发展之路，结合实际探索实施了一系列有效措施。该公司以成立产权调整改革领导小组为组织基础，建立“领导小组—改革办公室—产权调整组、联络协调组”的工作机制，联动资产运营、财务服务、法律事务、党建宣传等多专业全方位的齐抓共管，抽调党员骨干形成“后勤小分队”和“智囊团”，凝聚强大工作合力。

　　坚持“不动现金、少缴税收”，最大限度降低改革成本，是亿力集团在设计产权架构方案初期就纳入思考的一个大原则。据集团资产运营部主任李纯介绍，本次采用“换股收购”构建省市一体化资本纽带关系工作的最优路径，改革成本节约了近1.7亿元。

　　这都得益于亿力集团结合省管产业单位产权调整改革特点，透彻研究财政部、国家税务总局相关企业重组改制税收优惠政策，多次推演税收筹划方案，实现创效到位。

　　“办法总比困难多”

　　“协调50余家单位完成股权减资、增资决策程序和财务报表审计、所有者权益核实等工作，其中的沟通工作烦琐，需要我们牵头单位的认真负责和工作细致，也需要其他兄弟单位的理解和支持。”李纯告诉记者，当新冠肺炎疫情遇上攻坚突破的关键时刻，团队的应变能力也经受考验，但大家都拧成一股绳，坚定了闯关拔寨的决心。

　　在疫情最严重的阶段，亿力集团不等不靠，迅速调整工作部署，以务期必成的决心启动多项“云服务”，通过巧用“微信”平台、在线视频对话、重要工序和关键点视频见证，辅助照片和相关文件原始记录传送查阅等方式，规范完成11家企业股东、41家工会股东的决议签署工作。

　　伴随疫情形势逐渐好转，产权调整改革工作也进入工商变更的关键步骤，虽然各行业加快了复产复工的脚步，但现场沟通工作仍受客观条件限制。

　　亿力集团盯紧各地工商部门对工商变更的具体要求以及各地市平台企业的具体实际情况两个重点，“云服务”24小时持续上线，打好内外沟通组合拳。

　　对外，集团加大与外部工商、税务部门的沟通力度，对采用“换股收购”构建省市一体化资本纽带关系工作做好行业政策说明，大大减轻了各地市平台企业工商变更材料审核阻力；对内，快速回应各地市平台企业材料报送需求，统一股东会决议、股权转让协议等材料模板，督促指导10家地市平台公司与当地工商沟通汇报，最终顺利完成工商变更事宜。

　　深化改革攻坚年首战告捷，大大增强了亿力集团面对改革年度大考的信心。下阶段，该公司将以规范管理为基础，以深化改革为手段，加快混合所有制改革步伐，积极培育产业集群，实现产业格局重塑；以有力有序发展为目标，全面提升产品竞争力和业务承载力，为深化国网福建电力混合所有制改革再出发。

责任编辑：周小博   投稿邮箱：网上投稿

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