风正起！“慢了”的青岛制造，机会来了

　　然而，在这个只有不停奔跑才有可能停留在原地的时代，青岛制造业向前奔跑的速度却在放慢。与深圳、苏州等城市相比，青岛工业在城市经济中的地位和作用正在减弱。

　　青岛制造业怎么了？在2019年5月27日召开的“高端制造业＋人工智能”攻势行动方案答辩现场，与会代表们“不客气”地指出青岛工业的“短板”。青岛市工信局局长姜波直言：“我们这个城市就是靠制造业起家的，确确实实需要从上到下把制造业提到前所未有的高度。”

　　同年8月，《青岛市“高端制造业＋人工智能”攻势作战方案(2019-2022年)》正式发布，打响了制造业领域的“7＋N”攻坚战。

　　距2019年那场令人难忘的答辩已经过去将近1年时间。4月26日，“高端制造业＋人工智能”攻势推进情况质询在“老地方”——市级机关会议中心三楼会堂举办。在“辣味”十足的问答之外，这场质询会充满了理性的思考，无论是应询人还是质询人，不再满足于提问题、揭短板，更侧重于探讨如何解决问题，共同寻找青岛制造转型升级的具体路径。

　　1

　　这“三篇文章”写得不错

　　即便是放在全国范围内，与人工智能的深度融合都是制造业发展的大势所趋。想要攻下这个山头，必须要有精准的打法。青岛的选择是，做好增量崛起、存量变革、生态构建三篇文章。

　　在“高端制造业＋人工智能”攻势中，人工智能是重中之重。在过去的一年里，青岛在人工智能领域不断取得新突破。2019年11月30日，人工智能产业共同体青岛会议举办。这次会议对于渴望转型升级的青岛制造业而言意义重大。15家头部企业联合发起“青岛宣言”，200多家企业携带百个应用场景和百个解决方案精准对接，中国工业互联网研究院、国家工业互联网平台体验中心、SEMI、华为、商汤科技、科大讯飞、腾讯、云天励飞等一批人工智能“头部企业”和创新资源纷纷落子布局，吹响了打造人工智能应用与服务产业高地的“集结号”。以“青岛宣言”为起点，青岛在人工智能这条赛道上开始起跑。

　　发展人工智能是不是意味着青岛要放弃传统产业了？青岛占比过高的传统产业是否将成为发展人工智能的“包袱”？答案当然是否定的。家电、化工、纺织服装等传统产业是青岛工业发展的根基，成就了青岛制造的辉煌。青岛拥有基础雄厚、门类齐全、结构完备的工业体系，涵盖全部41个工业门类中的36个。这也决定了，青岛新兴产业的崛起必须要与传统产业的转型升级相结合。

　　产业转型说到底是市场行为，企业进行人工智能改造无疑是一笔不菲且见效慢的投入，这就需要发挥政策的引导作用。2019年，青岛把技改作为拉动工业投资的最有效举措，实施了力度空前的技改奖补倍增政策，设备投资奖补比例由8%提高到16%，奖补上限由300万元提高到600万元，最高可达2000万元，有效激发了企业投资热情。2019年，在全国工业投资持续低迷、全省工业投资大幅下降的严峻形势下，青岛工业投资逆势增长20.2%，增速创6年来新高，一举扭转了连续21个月下降的颓势；其中，工业技改投资增长29.7%，增速创10年来新高。

　　仅仅解决产业发展的问题还不够，就像青岛制造的辉煌是经过了数十年的厚积薄发，青岛制造业存在的问题也非一日之功。想要完成制造业的整体转型升级，必须要构建良好的生态。青岛已经开始行动起来。

　　青岛推行决策实施公开机制，激励企业和企业家创意创新，推动政策制定“精准点穴”。在新能源汽车产业政策制定过程中，委托北汽新能源等车企全面梳理外地先进政策，系统提出政策需求，并多次召开座谈会、论证会，广泛听取各方建议，最终出台的政策涵盖了产业链各环节，实现了供给侧与需求侧的叠加互补，顺应了企业“给资金不如给政策、给政策不如给市场”的呼声。

　　类似的“精准政策”还有《青岛市超高清视频产业发展行动计划(2019-2022)》《青岛市5G产业发展行动方案》等。这些政策从曾经的“大水漫灌”到如今的“精准滴灌”，让越来越多的企业从中受益。

　　2

　　这些新问题，必须直面解决

　　经过将近一年时间的“攻山头”，青岛制造业有了不一样的精气神，但也出现了一些新问题。

　　青岛走的是一条传统产业与人工智能相结合的发展之路，如何才能让传统产业张开双臂拥抱人工智能？强扭的瓜不甜，让双方完美结合是青岛需要解决的问题。质询会上，青岛市政协常委、合木至信科技有限公司执行董事陈东发问：“青岛5G基站数量占据全省半壁江山，如何将5G技术在工业场景中的应用得到落实？”