控股11家上市企业！青岛发力了！

曾经，国有企业、外资企业、民营企业，不同的所有制形式，是企业最明显的标签；如今，随着国企混改加速推进，所有制形式开始融合，这些标签逐渐变得模糊，而外界也开始更多关注混改后企业的下一步走势。

日前，经市国资委批复，青岛城投集团（以下简称“青岛城投”）、青岛华通集团（以下简称“青岛华通”）、青岛西海岸发展集团（以下简称“青岛西发”）、青岛国投公司（以下简称“青岛国投”）4家企业将启动国有资本投资运营公司改革试点。

作为青岛探索国有资本市场化运作的一次尝试，这四家企业也将成为首批“吃螃蟹”的企业。同样，此举也被视为青岛在改革国有资本授权经营体制、推进国有资本市场化运作上的进一步提速。

在青岛之前，国内多地早已率先开启国有资本市场化运作。对此，各地方政府实行混改的动力何在？聚焦青岛，借由此次国企改革又向外界释放了怎样的信号？

青岛四企业率先启动国企混改

近日，青岛城投、青岛华通、青岛西发、青岛国投四家企业，经青岛市国资委批复，率先启动国有资本投资运营公司改革试点。

这四家企业作为国有资本投资运营公司改革试点，将承担起“摸石头过河”的角色，为随后打造国有资本市场化运作专业平台形成可复制、可推广的经验模式。

据了解，上述四家企业均是国有资本投资运营公司。此次试点改革将在宏观层面上为他们提供更多的经营自主权。根据国务院国资委清单，授权放权事项涉及战略规划、主业管理、产权管理、股权激励等诸多方面。

微观层面上，青岛城投、青岛华通、青岛西发、青岛国投四家企业自身将继续完善企业法人治理结构，同时推进经营机制市场化改革和创新。

在各地受疫情影响逐渐消失，主抓经济复苏与接续发展的关键期，青岛抛出了国企改革的举措，不仅可以进一步激发国企生产活力与潜力，也标志着青岛在改革国有资本授权经营体制、推进国有资本市场化运作上进一步提速。

这四家企业在完成改革后，将充分发挥资本运作平台作用，优化国有资本的投向，向核心领域集中，促进国有资本的合理流动，提高国有资本配置和运营效率。

事实上，青岛并非第一座启动国企混改的城市。不管是前一段时间沸沸扬扬的格力电器股权转让事宜，还是天津市、吉林省等地方国资的集中启动混改，都向外界传递出了一个明确的信号：地方国企混改已经进入了高速发展的新阶段。

混改提速！各地改革动力在哪？

2019年12月2日晚，珠海上市企业格力电器发布公告，公司控股股东格力集团与珠海明骏签署股份转让协议，珠海明骏将收购格力电器15%的股份，合计转让款为416.62亿元。

在交易完成后，格力电器将成为无控股股东和实际控制人的企业。

无实控人结构，目前被视为资本市场上保障企业稳定，且实现长治久安的理想化现代企业治理结构，避免企业沦为公司控股股东的“一言堂”。此外，无实控人结构也能更好地满足国企混改对激发企业活力和竞争力的需求。

根据格力电器披露的简式权益变动报告书显示，格力集团此次权益变动主要原因就是积极践行国有企业混合所有制改革，优化国有控股上市公司股权结构，通过引入战略投资者，不断优化格力电器治理结构，进一步激发企业活力，推动其成为科技型、创新型、多元化、全球化布局的国际企业。

在公告中，珠海明骏方面也承诺在直接或间接持有格力电器股份期间，不主动提出关于格力电器总部和注册地迁离珠海市的任何建议和议案，并积极促使各方确保格力电器总部和注册地不迁离珠海市。

在2019年沸沸扬扬的格力电器股份转让事宜完成后，2020年伊始的一场疫情，让国企改革进程减速。进入3月，随着疫情影响逐渐降低，各地重新将工作重点转移到经济发展上来，国企改革也再次提上了日程。

在青岛之前，天津市就已推出19个国企集团的60户国企混改项目，滨海农商银行、天津信托等名列其中。吉林省也推出14家国企集团的123宗混改项目，包括森工集团、吉煤集团、吉林省国有资本运营公司、水投集团等。

此外，湖南省国资委也在2月末表示，省属监管企业混改要率先突破。虽然湖南省还未启动国企改革事宜，但也向外界明确传递出了国企混改的意图。