【新时代 新作为 新篇章】按下快进键 自贸区南

今年将新增企业万家、高企总数突破千家、引进海外高层次人才百人以上

自贸区南京片区发展全面提速

践行习近平总书记“大胆闯、大胆试、自主改”的重要指示要求，2019年8月30日，江苏自贸区南京片区正式揭牌，由此拉开了建设序幕。2020年，南京片区进入全面建设阶段，揭牌半年来南京片区建设取得了哪些成果？如何统筹做好南京片区疫情防控和经济社会发展工作？今年有哪些重点工作？如何推动自贸区南京片区建设发展走在全国全省前列？

3月2日上午，市委、市政府召开中国（江苏）自由贸易试验区南京工作领导小组第一次全体会议。会议指出，建设自贸区是新时代推进改革开放的重大战略举措，是我们必须担负好的重大政治责任，也是南京必须紧抓不放的重大发展机遇。全市上下要共同按下自贸区南京片区建设的“快进键”，为全市高质量发展作出更大贡献。

揭牌半年，南京片区建设硕果累累

自去年8月揭牌以来,自贸区南京片区扎实推进各项工作，取得了务实成效。

制度创新持续深化。国家批复的江苏自贸区实施方案，涉及南京片区的121项改革创新任务，目前已经实施101项。

按照市委市政府提出的“将南京市能够下放的经济社会管理权限，全部下放给自贸试验区南京片区”的工作要求，目前南京片区可行使的六大类权力事项数为847项，赋权比达85%。

自2019年12月开始实施“证照分离”改革全覆盖试点工作以来，截至2月26日，改革惠及企业数累计1206家，其中直接取消审批的329家、审批改报备的45家、实行告知承诺的457家、优化审批服务的375家。

高质量发展富有成效。大力集聚全球顶尖创新资源，建设“两城一中心”（即“芯片之城”“基因之城”和新金融中心），营造一流营商环境，主要发展指标位居同批次各片区前列。

在自贸区南京片区“先行先试”，建设EDA公共服务平台，构建平台运营绩效跟踪评价机制，分阶段对平台购置EDA工具和相关硬件进行补助。

围绕基因技术和细胞治疗产业，建设人体免疫细胞/干细胞综合细胞库、细胞质量检测中心、细胞制备中心、细胞临床技术网络服务中心、企业孵化中心等“一库四中心”。

推动金融机构在片区集聚，自贸区挂牌以来，工行、农行、中行、建行、邮储、南京银行等6家银行设立了自贸区业务中心或支行。截至目前，江北新区共有包含地方金融组织在内的金融机构776家，2019年新增169家。

区域联动扎实推进。推动成立长三角自贸试验区联盟，与上海临港新片区签署战略合作协议，成为国内首个与上海临港新片区达成战略合作的自贸片区，同时，探索在市内其他板块建立联动创新区。

政策体系初步建立。2019年12月18日，南京片区发展的“1+9”措施出台，通过新闻发布会等进行宣传解读，逐一推动落地落实，强化了要素支撑保障。

推进机制逐步完善。调整领导小组，高质量编制南京片区实施方案。尤其是在最近的疫情防控工作中，南京片区认真落实中央和省市部署要求，有力有序推进防控措施落实，及时出台稳企政策，加快企业复工复产；同时发挥产业优势，积极支持企业化危为机，快速推出病毒检测试剂等产品以及样本检测等服务，为防疫大局贡献了力量。

防疫复工两手抓凸显“硬核”担当

自贸区南京片区紧紧围绕市委提出的“抓防控是硬任务，抓发展是硬道理”的总要求，超前谋划、周密部署、高效服务，在夺取疫情防控和实现经济社会发展“双胜利”的大考中交出合格答卷。

截至目前，新区8175家企业复工率超91.4%，432家规上企业全部复工，40余个重大建设项目实质性复工。其中，南京片区企业复工复产率达95%以上，透过数字，先行先试的“自贸区”担当得以展现。

营商环境再优化。通过开展线上招商，春节后自贸区南京片区线上签约重大项目10个，总投资168亿元。针对片区内企业，一方面，设立登记全程网上办，进行企业设立全程电子化登记，审批结果快递送达，电子化登记率达50%以上；另一方面落实窗口事项当场办结，立等可取。2月3日以来，累计办理各类市场主体审批业务550余件。

复工复产再提速。在国家级新区中率先发布应对疫情促进企业健康发展的“惠企16条”，推动企业复工复产。在全市率先将复工审批制改为备案制，上线智慧防疫管理系统，对企业复工复业实现全流程服务。帮助企业解决用工需求，赴安徽省来安县协调解决员工跨省通勤。