来自 美味 2019-06-03 11:00 的文章

胡卫东:“极简和极低”是海南税制改革的方向

  2019年是海南加快自贸区(港)建设的关键之年,新浪海南推出《新使命·新发展——海南正扬帆》系列访谈,以“对话自贸区”和“《七日谈》行业对话”两个主题从经济、生活、科技、环境、医疗、教育等角度全面切入,集中展示海南建设自贸区(港)以来的丰硕成果……

  现任海南省管理现代化研究会会长、海南南海经济技术研究院院长、高级经济师、知名管理专家胡卫东谈海南自贸区(港)建设。

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胡卫东采访

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  谈情怀

  “为什么留在海南?有些人说聪明人走了,傻的人留在海南。我觉得是基于对海南未来发展的一种预期,基于海南在国家当中的地位。”

  “去年是海南建省30年,我也在海南整整待了30年。当然大家对海南有很多不同的议论和评价,客观讲海南的发展是不尽人意的,这个我们绕不过去,因为我们两次重大变化的预期目标,应该说都是没有兑现的”在谈到对海南的情感时,胡卫东说道,“1988年海南建设的目标,按照当时政府的要求,是要达到中国的中等发达地区的水平,现在是没有达到;第二个我们国际旅游岛建设也提出了一个目标,在2020年要建成旅游示范区,客观讲还有差距。那么你为什么还留在这?为什么还坚守在这里?就是我们对这片热土有自己的一种情怀,有情怀的人应该不计较短期的利,短期的得和短期的失。”

  “为什么留在海南?有些人说聪明人走了,傻的人留在海南。我觉得‘傻’是基于对海南未来发展的一种预期,基于海南在国家当中的地位。”胡卫东介绍,近期在湖北参加一个学术研讨会上,有学者就不断地提出一些很严峻的问题,说为什么国家把那么多的好政策,那么多有利的政策都给海南,海南到底有什么优势?当时我是这么回复的:“一个国家在走向现代化的进程当中,有一个坎儿是绕不过去的——海洋。中国海洋人均面积在世界上是最低的,我们全国目前海洋面积有300多万平方公里,海南管辖下南海的海洋国土面积就有220多万平方公里,这是个了不起的面积,这是个了不起的资源。这是中国在走向现代化进程当中必须得到的,必须开发的,必须充分利用的一块资源,这是海南的一大优势。”

  “第二就是热带资源。我们国家的国土大部分处于温带和寒带,唯有海南处于热带地区。热带地区对于整个国家的地理资源的丰富度是绕不过去的。所以这两点就构成了海南在整个中国当中的特殊地位,所以这就是海南未来要搞全方位的改革开放试点的基础所在。所以我们在这个地方就要坚守这个地方,有可能它发展中的一个阶段不会那么尽我们的意,但是我们坚守它,贡献它,相信它未来一定会做得很好。”

胡卫东:“极简和极低”是海南税制改革的方向

  谈变化

  “海南不能急,一定要做实基础、找准方向,这是非常重要的。”

  在谈到建设自贸区(港)以来海南的变化时,胡卫东说道,“我认为变化最大是两个方面,第一点是把整个海南在国内外未来的发展目标告知大家,这里非常重要,这让我们海南未来的目标更清晰。一个地区的发展,一个区域经济的发展,目标决定结果,把发展目标告知世界,这个是了不起的一件事情。第二点是我们既有很多的自贸区先进经验可以借鉴,同时海南也在不断的探索设计专属于全域性的自贸区的制度。”

  “海南自贸区跟国内11个自贸区是不同的,我们不同点有两点,第一个,我们是全域性的,国内没有一个地方的自贸区是全域性的,我经常讲国内自贸区属于园区性自贸区,在任何省份范围内的特定范围做一定的自贸区的政策实施。我们海南自贸区是全域性的,全域性的自贸区在国内没有,我们政策体系必须重新设计,它是需要时间的,急不得。”胡卫东表示,“第二个,海南自贸区的方向跟国内自贸区的目标方向是不一样的,我们的自贸区方向很明确,是要建设自贸港。自贸港的政策体系是自贸区的政策体系的升级,按照中央的说法是目前世界范围内最开放的政策体系,是了不起的。所以我们需要进行探索,进行制度的设计,这是需要时间的。”

  “我认为早期把基础做实,未来的发展一定会很好。海南不能急,一定要做实基础、找准方向,这是非常重要的。”

  谈服务贸易

  “海南在服务贸易领域,旅游是核心,税制是亮点。”