“不忘初心、牢记使命”主题教育暨大理公路局

2019年6月开始，在全党自上而下分两批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，党的十九大报告指出：“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。“不忘初心、牢记使命”主题教育落脚到行业和工作实际，养路人的初心和使命就是“养好公路、保障畅通”，实现公路养护现代化。公路养护现代化归结到我们单位实际，就是要实现公路养护管理信息化、公路养护施工机械化、公路养护对策精准化，灾毁防抢应急快速化，这四个方面是相辅相成的，互为支撑互为补充。要实现公路养护现代化，做好技术工作是保障，人才队伍建设是关键。

2019年8月1日至8月2日，按照局党委要求，我紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，并结合所分管工作任务的特点和性质，分别到宾川公路分局、弥渡公路分局，以点面结合的方式对大理公路局公路养护专业人才队伍建设进行了认真调研。通过上党课、交心谈心、问卷调查和召开专题座谈会等形式收集意见建议，并予以归纳整理，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

大理公路局管养道路涉及11个县1个市，总里程1776.1公里。其中国道6条，长998.7公里；省道10条，长682.9公里；县道9条，长94.5公里；桥梁564座，长35952.73米；隧道5道，长7326米。现有在职职工964人，离退休职工1656人，下设12个分局、一个机械化养护和应急中心。局党委下设14个党总支，1个直属党支部，共有在职党员392人，离退休党员135人。现有30个管理所（含3个隧道管理所）、12个机化站（建成7个）、6个治超检测站、1个石料场。在职职工人员结构中专业技术人员结构为高级职称76人，中级职称58人、初级职称63人、技术员50人。

二、存在问题

通过这次深入调研及结合日常掌握情况，按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，针对专业人才队伍建设中短板和问题症结，总结出了五个方面问题：

（一）专业技术人员中存在不敢担当现象。

究其原因很多,既有主观原因，也有客观原因，既有思想认识问题，也有能力水平问题,既有社会环境问题,也有体制机制问题。

（二）专业技术岗位定编职数与实际取得技术职称人数比例失衡。

取得高、中级资格人员之间的结构比例，已远超省政府、省交通运输厅核定的定编定岗总体控制结构比例。若岗位设置与实际情况出入太大，必然给单位事业发展带来不稳定因素，并挫伤部分专业技术人员的积极性。不利于调动专业技术人员的积极性，不利于社会的和谐和稳定，不利于单位事业的发展。

（三）专业技术人员区域分布不均，扎堆现象严重。

随着社会经济的发展，公路养护行业形象也得到了极大提升。大理公路局通过实施“7171”工程，职工们绝大部分在城镇都有了安稳的居所，职工安居乐业，幸福指数得到极大提高。但随之而来的是，职工们都扎堆于机关、城镇，一线及艰苦地区的专业技术人才极度匮乏。例如隧道养护管理，电气类管理人才更是凤毛麟角。

（四）专业技术人员学习劲头缺失，“吃老本”现象严重。

现阶段大理公路局现有专业技术人员的专业技术水平已经不适应现代公路建管养和办公自动化、信息化的需要，我们现有的专业技术人员更多的是“旁站工程师”，怕学厌学，思想上存在“会干多干、不会不干”的思想。为了提高职工的专业技术水平，使其能够适应社会发展和满足现代化办公的需要，必须采取各种方式对技术人员进行全面的岗位培训，造就一支思想文化素质高、技能过硬，能够满足岗位工作需要的专业技术人才队伍。尤其随着事业单位改革的不断深入，压缩编制、精简人员、合并岗位的逐步推进，职工只有“一专多能”，才能适应现代公路养护事业的发展。

（五）专业技术人员老龄化、断层现象突出。

公路事业快速发展的同时，公路设施的科技含金量不断提高，诸如跨江跨海的特大型桥梁，山区高速公路的特长隧道等对公路养护提出了新的要求，在公路养护中将先进的科学技术和机械设备转化为现实生产力，需要一支高技能、专业化的劳动大军。但是目前公路养护专业技能人才的现状却存在着年龄老龄化，技术人员队伍结构不合理，出现断层，不适应公路科技的进步和新技术、新工艺、新材料的推广等问题，这些将严重影响公路养护的发展。可见，公路养护行业需要大量会创新、懂技术的高素质技能型人才，以适应不断发展的现代化公路大路网的需求。

三、建议措施