胶东经济圈：如何做好高质量一体化大文章

编者按

随着省会、胶东、鲁南三大经济圈一体化发展指导意见陆续出台，我省区域协调发展“三圈”布局蓝图绘就。三大经济圈中，胶东经济圈一体化发展最先破题，目前各项工作已全面启动。

今天起，推出“聚焦三大经济圈”系列调研报道，首期聚焦胶东经济圈一体化发展，敬请关注。

胶东经济圈一体化发展，“一体化”和“高质量”是两个关键，既要通过多层次、各领域的共商共建、共管共享，筑牢共性本底、厚植共性根基；又要支持各市打造特色亮点，彰明个性特征，形成多姿多彩、交相辉映的发展格局。

胶东经济圈抓牢“一体化”和“高质量”，需要注意哪些关键点？在这方面，长三角、粤港澳、成渝等区域又有哪些经验值得借鉴？近日记者进行了调研采访。

互联互通，“硬件”“软件”都要联通

专家观点：区域交通基础设施互联互通要加强统一规划，在具体实施时既要加强“硬件联通”，也要注意“软件联通”。

在“十四五”综合交通运输发展规划和全省综合立体交通网规划编制时，优先将经济圈内高速铁路、高速公路、港口、机场、枢纽等重大交通基础设施项目纳入规划。

区域一体化发展，基础设施互联互通是先决条件。作为国内最具代表性的一体化发展区域之一，从2018年通车的港珠澳大桥，到2019年通车的南沙大桥，再到目前正有序建设中的深中通道，这些连接珠江口东西两岸的“超级工程”正极大拉近粤港澳大湾区主要城市间的距离，也给了胶东经济圈一些借鉴。

“在硬件方面，粤港澳大湾区是个交通比较发达的区域，目前仍在继续提高网络化的水平，软件方面主要是通过信息化提高管理水平，形成一卡联通、一票通行的格局。”中山大学港澳珠江三角洲研究中心教授毛艳华表示，区域交通基础设施互联互通要加强统一规划，他同时建议，胶东经济圈一体化建设，在具体实施时既要加强“硬件联通”，也要注意“软件联通”。

省交通运输厅相关负责人表示，胶东经济圈将强化顶层规划设计，加快重大基础设施建设，“在‘十四五’综合交通运输发展规划和全省综合立体交通网规划编制时，优先将经济圈内高速铁路、高速公路、港口、机场、枢纽等重大交通基础设施项目纳入规划。”

建设现代化综合交通运输体系，胶东经济圈将聚力打造青岛国际性综合交通枢纽，烟台和潍坊全国性交通枢纽，威海和日照区域性交通枢纽。做大做强省港口集团，高效集约利用全省港口资源，加强一体化建设、运营、管理，打造世界一流的海洋港口。加快青岛胶东国际机场建设、烟台机场改扩建、威海和潍坊机场迁建工程建设，统筹航线网络布局，加密空中洲际直航航线，打造东北亚运输机场群。规划建设京沪高铁二通道山东段、潍坊至烟台、青岛至诸城、莱西至荣成等重大铁路项目，加快推进济潍高速、青岛新机场高速、明村至董家口等高速公路规划建设，形成高速铁路“半岛环”和高等级公路“一张网”，打造胶东“一小时经济圈”。推行胶东五市公共交通“一卡通”。

产业协同，有舍有得下好“一盘棋”

专家观点：产业协同，不是你有我就不能有，而是找出各自长板和共同短板，在取舍中优化资源配置。

找准经济圈内各主要城市科技发展独特的“动力源”，对此量身定制展开平台建设，由此在整个经济圈形成有层次的错位发展的科技创新链条。

产业协同发展是经济圈一体化发展的核心。成渝地区在电子信息、汽车、装备制造等产业均有传统优势，也曾面临同质化严重、竞争大于合作的问题。但如今，成渝地区双城经济圈产业协作共兴加速推进。

“成渝两地建立了常态化的工作联系机制。”重庆大学公共经济与公共政策研究中心副主任龙少波接受记者采访提到，为保障成渝地区双城经济圈产业协同的顺畅发展，以建机制强化顶层设计、打破行政藩篱带来的市场分割成了首要内容。双城经济圈不仅建立了党政联席会议制度对包括产业发展在内的事宜进行共同商议、协调和谋划，还专门成立产业协同发展专项工作组，下设工业互联网、产业合作园区等一批专班。两省市共同参与编制《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，定期召开联席会议，研究产业规划布局、重大产业项目推进、产业配套服务一体化等事项，并推动各区县建立多层次的产业合作机制。　　今年4月底，成渝两地在重庆宣布共建工业互联网一体化发展示范区，具体探索中，采取基础设施共建、平台资源共聚、安全能力共用的思路，已有的不重复建设，而是协同做大做强。