鄂托克前旗城川鎮:高起點謀劃、高標准破題、高質量繪就鄉村振興新藍圖
務農重本,國之大綱。2020年是奠定鄉村全面振興基礎的關鍵之年。近年來,城川鎮按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,緊緊圍繞“建設三個中心、打造三大基地”的戰略定位和城川鎮“一帶三區”產業發展規劃,結合“組織牽動、基礎帶動、產業驅動、點戶聯動、服務推動、市場拉動、品牌促動”七化聯動思路,緊扣關鍵環節、突出工作重點,高起點謀劃、高標准推進,完善體制機制、強化工作措施,在解決影響鄉村振興的源頭性、根本性、基礎性問題上進行了積極而富有成效地探索和大膽破題,強勢助推“紅色先鋒,綠色城川”精彩開局。
一、黨政主導,系統規劃,鄉村振興立於高起點
要沿著正確方向把鄉村振興這盤大棋走好,必須堅持黨政主導,規劃先行,分類推進。一是在中央、自治區、市、旗相繼召開會議和下發文件后,城川鎮黨委、政府第一時間安排部署,規劃了2018年-2022年五年藍圖,並多次召開會議對《城川鎮實施鄉村振興戰略實施方案》進行了激烈的討論,就《方案》總體要求,整體布局,具體舉措,實施步驟,保障措施方面進行了全面細化。二是按照主體功能定位,堅持利於生產、方便生活、適度集中的要求,全力推進“城鄉融合、一體設計、多規合一”,優化城鄉發展布局,著力打造“一核三翼多點、一帶三區多園”的產業發展架構(一核三翼多點的全域旅游發展構架,一核,即以全國特色小鎮和城川民族干部學院為核心的全域旅游格局,三翼,即S216線、城昂線、城二線,多點,即農家樂、牧戶游、漁家樂﹔一帶三區多園的農牧業產業發展構架,一帶,即在南部沿無定河地區高效農業經濟帶,三區,即東北部發展現代畜牧業高效經營經濟區、中部農牧交錯地區建設現代農牧業綜合經營經濟區、西南部農區建設現代農業規模經營經濟區)。三是堅持因村施策,分類推進。根據全鎮32個嘎查村(社區)的發展現狀、區位條件、資源稟賦,確定了以農牧業發展為主導的集聚提升類嘎查村(社區)26個,以強化服務城鎮發展為主導的城郊融合類嘎查村(社區)3個,以注重歷史文化、民族特色、特色景觀旅游等自然歷史文化特色資源為主導的特色保護類村庄2個,以生態搬遷為主的搬遷撤並類嘎查村1個。
二、注重管用,突出重點,找准鄉村振興的出發點和落腳點
從解決民生入手,圍繞鄉村振興戰略的實施,妥善解決事關群眾切身利益的問題,實現鄉村要美與農牧民要富的有機統一,重點實施“五大工程”。
(一)以農業供給側結構性改革為重點,實施農牧業產業升級轉型工程。一是進一步優化農牧業區域發展布局,優化調整特色產業結構,在於城川鎮南部沿無定河地區以發展高效農牧業為目標,提高農牧業綜合生產能力,建設以優質綠色瓜果蔬菜、特色經濟作物、生豬產業和適水產業為主的高效農業經濟帶﹔在東北部發展現代畜牧業,將草原生態保護放在首位,合理控制載畜量,依托天然草場,開展肉牛、肉羊品種改良和養殖,推廣冬春舍飼、夏秋放牧養殖模式,生產綠色有機牛羊肉,形成以生態工程、草畜平衡工程和“菜籃子”保障工程為主的現代畜牧業高效經營經濟區﹔在中部農牧交錯地區優化糧經飼三元結構擴大糧飼兼用型玉米和苜蓿種植面積,積極發展肉牛、肉羊養殖,走農牧並重、草畜結合的路子,依托哈日色日草原、榆樹豪、巴彥希泊日草原等旅游資源,發展農家樂、牧戶游等服務體系,建設現代農牧業綜合經營經濟區﹔在西南部以麻黃套村、馬鞍橋村等農牧結合區堅持生態優先、草畜平衡、特色種養,加快生態恢復和草食性畜牧業基礎設施建設,培育壯大生態特色產業。二是加大品牌培育力度,充分利用“城川寨子”“鄂前旗羊肉”等旗域共享品牌標識,形成拳頭產品、抱團開拓市場,切實讓綠色形象樹起來,綠色產品走出去,提高優勢農畜產品品牌效益,實現優質優價。三是大力發展農畜產品電子商務,打造優勢特色農畜產品網店群,推動本土特色商品“觸網上線”,開展“訂單農業”等模式,提升城川農副產品交易市場服務能力,完善珠和社區、高潮畔村、麻黃套村三處農畜產品市場基礎設施,配套分揀、加工、包裝、冷庫等設施,逐步優化招商引資環境,提高產品檔次和附加值。到2022年,培育3家以上農畜產品加工企業,建設2處農畜產品倉儲物流(冷鏈)中心,新建鎮電商服務中心10個,嘎查村電商服務站32個。四是堅持“村級主導、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯動”的原則,創新發展嘎查村集體經濟形式,多途徑增加村集體經濟收入,壯大集體經濟。重點發展以旅游帶動模式壯大村集體經濟。借助城川紅色拓展基地、巴彥希泊日草原、大溝灣等旅游資源,大力發展農牧旅游,吸引游客前來休閑度假,同時推出傳統工藝品、優質奶制品、綠色農畜產品,讓游客在“農牧家樂”感受城川人民的好客,體驗紅色文化和草原文化。同時美化周邊環境,建立以觀景、踏青、游覽、食宿、體驗為內容的旅游基礎配套設施,打響紅色研學這張牌,增加農牧民和嘎查村集體收入。到2022年,實現年集體經濟收入在15萬元以上的嘎查村達到50%以上,年集體經濟收入在10萬元以上的嘎查村佔到90%以上。
