深化城市活力建设 助力鞍山全面振兴

深化城市活力建设 助力鞍山全面振兴

编者按

近日，市社科联组织开展了“社科智库专家为深化活力鞍山建设建言献策”线上理论研讨系列活动。此次参与研讨者均为2019年评选出的鞍山首批社科智库专家。他们分别从贯彻习近平总书记关于开放发展的新理念、促进农村商贸流通跨越式发展、实施高端创新型人才引领、加强温泉文化旅游开发建设、巩固加强文明城市建设、以改革激发企业活力等角度，对深化活力城市建设进行了解读，并提出具有建设性的资政建议。现将发言摘要刊登如下。

以开放发展理念引领新时代城市活力建设

●冯宝忠

习近平总书记关于开放发展的理念，是依据马克思主义世界历史理论，在总结我国改革开放实践经验的基础上，针对我国经济发展进入新常态，经济社会发展面临的国内外突出问题和挑战，提出的新发展理念之一，具有丰富的内涵。习近平总书记指出，人类历史就是在开放中发展的，开放带来进步，封闭导致落后。

开放发展理念的核心内涵是开放促进发展。开放融通、合作共赢是开放发展的新思路。建设高水平开放型经济是开放发展的方向和目标。当前我国经济发展进入新常态，经济发展压力较大，只有坚持对内对外开放合作，进一步盘活内外资源，利用好两个市场，才能为城市活力建设提供良好的动力和环境。

开放发展是城市活力建设的重要支撑，也是鞍山振兴所处战略地位的必然要求。鞍山作为东北地区的重要城市，辽宁中部地区的核心城市，要抓住国家振兴东北的最佳机遇期，坚持对外开放，对内搞活，加大改革力度，深化供给侧结构性改革，通过推进深度融入沈阳经济区，积极对接长三角、京津冀、粤港澳大湾区三大城市群，并主动服务周边城市，全面扩大对外开放合作。通过加强对外交流合作，重点推进与“一带一路”沿线国家的经贸联系和经贸合作，参与共建东北亚经济走廊，瞄准“一带一路”新兴市场，组建外贸集团，大力开拓国际市场，全力打造鞍山新时代全面开放发展的新格局。

市委十二届八次全会作出了《关于深化城市活力建设 推动鞍山全面振兴全方位振兴的决定》，聚焦全面振兴、全方位振兴，全面激活经济社会发展各方面要素，重塑环境、重塑形象，建设更具吸引力、竞争力、辐射力的活力鞍山。

需要强调的是，鞍山的开放发展不仅要放眼全球，对接东北亚和欧洲市场，还应当扩大“外”的内涵，丰富开放内容，实现对外对内开放相结合，积极融入我国东部率先、西部开发、中部崛起和东北全面振兴的区域发展总体战略布局。要通过开展与自由贸易试验区、经济技术开发区等功能区对接交流，共商共建对口合作示范园区，研究建立对口合作产业与产教联盟和跨区域交易平台等，积极打造形式多样的合作交流形式与载体。同时深入推进东北全面振兴与京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略的对接和交流合作，实现南北互动。鞍山在扩大对内对外开放的过程中，要着眼于发展思路创新、体制机制创新、发展方式创新，积极扩大与国内其他地区和周边国家的贸易，不断创新贸易方式，维护多边贸易体系，广搭贸易平台，为创新发展，提升发展质量和效益，提供内外环境的支持。 （作者单位：鞍山师范学院）

创新农村电商发展模式 为深化城市活力建设注入新动能

●魏晓妍

近年来，农村电商的发展在乡村振兴、产业融合和乡村产业全面振兴等方面作用日益凸显，其本身所具有的互联网基因和商业模式特征，不仅改变了传统农业产业的供应链、价值链、信息链和组织链，也悄然改变了城乡居民的生产与生活方式。农村电商有力地促进了鞍山地区农村商贸流通跨越式发展，也为鞍山深化城市活力建设注入了新动能。

农村电商为精准扶贫提供新方式

电商扶贫第一个显著特点是可持续性，第二个是内生性，第三个是电商扶贫能够帮助当地的文化保留下来，利用当地的特色做成产品，比如说农产品。电商扶贫与其他的扶贫方式的根本不同在于，原有的方式可能是输血式的，但是电商扶贫是造血式的，从输血式的扶贫到造血式的扶贫，更能提升老百姓的生存和发展能力，让贫困群众有尊严地脱贫。鞍山地区应利用农村电商提高精准扶贫的质量，激发贫困线附近人群的内生动力，在培训、就业、保障等方面提供有针对性的支持。

农村电商为物流配送体系搭建新模式